Решение № 2-1105/2025 2-1105/2025~М-993/2025 М-993/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-1105/2025

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> «22» декабря 2025 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ибрагимовой Г.М.,

при помощнике судьи Магомедовой Ш.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в страховой стаж периода ухода за сыном, обязании назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения, возмещении расходов по оплате государственной пошлины и иных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском и в его обоснование указал следующее.

Она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась 10.01.2025 г. в Государственное учреждение - Управление Социального Фонда России по <адрес> Республики Дагестан (далее - УСФР по <адрес>) с заявлением (регистрационный № заявления 1959/25) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.

Решением УСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мне было отказано в назначении пенсии по старости. Основанием для отказа послужило отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК), установленной статьей 35 Закона о страховых пенсиях, а именно 30,000. УСФР по <адрес> в обоснование отказа указало на то, что е стаж составляет 20 лет 02 месяца 14 дней, а ИПК-27,658.

Считает данное решение УСФР по <адрес> незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

УСФР по <адрес> не включило в ее страховой стаж период ухода за моим сыном ФИО3, 21.09.1990г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что он был рожден в <адрес>.

Однако, такое обоснование противоречит действующему законодательству. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Важно отметить, что место рождения ребенка не является основанием для исключения периода ухода за ним из страхового стажа. ФИО3 проживал вместе с ней на территории России с момента его рождения, что подтверждается прилагаемой к настоящему исковому заявлению амбулаторной картой ребенка, где зафиксированы регулярные медицинские осмотры и наблюдения на территории Российской Федерации.

Таким образом, она осуществляла уход за ребенком на территории России.

Дополнительно, в обосновании своей позиции и подтверждении ее слов свидетельствуют записи трудовой книжки, в частности периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ я была принята на работу в Избербашское городское торговое объединение.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей на овощевую базу, а затем в последствии реорганизации торгового объединения уволена, с переводом ДД.ММ.ГГГГ в предприятие общественного питания ресторана «Турист». ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ проработала в предприятии общественного питания ресторана «Турист».

Фактически, вышеизложенное свидетельствует о ее проживании и уходе за ребенком с момента его рождения именно на территории России.

Недостижение требуемого ИПК является следствием неправомерного исключения периода ухода за ребенком из страхового стажа.

В случае, если бы УСФР по <адрес> правомерно включило период ухода за ребенком ФИО3 в страховой стаж, это существенно увеличило бы ее общий страховой стаж и, соответственно, повлияло бы на величину ее ИПК, что могло бы привести к достижению требуемого значения для назначения страховой пенсии по старости.

Ею получено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В случае несогласия за ней сохраняется право на обжалование настоящего решения в СФР по РД <адрес>, расположенного по адресу <адрес>.

В Российской Федерации период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет включается в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, независимо от места рождения ребенка (в России или за границей), при условии, что этот период имел место на территории РФ.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с частью 2 статьи 12 (указанные в части 1 настоящей статьи периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»:

- период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В случае рождения ребенка на территории иностранного государства период ухода за ним подтверждается документом о рождении ребенка, выданным компетентным органом иностранного государства, и его легализованным переводом на русский язык, (п. 48)

- периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона, и (или) иные периоды, предусмотренные статьей 12 настоящего Федерального закона, которые имели место на территории Российской Федерации.(п.49)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также пунктом 1 части 1 статьи 32 и статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит восстановить срок для подачи искового заявление; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Социального Фонда России по <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении мне, ФИО1, страховой пенсии по старости; обязать УСФР по <адрес> (Государственное учреждение — Управление Социального Фонда России по <адрес> Республики Дагестан) назначить мне, ФИО1, страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения в УСФР; включить в страховой стаж период ухода за сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Ответчика возместить сумму понесенных Истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и иных трат в связи с запросами, почтовыми пересылками, подготовкой искового заявления, направления его сторонам и т.д. в размере 5 000,00 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку она как женщина, родившая и воспитавшая троих детей имеет уйти досрочно на пенсию. Пенсионный фонд необоснованно не учел периоды по уходу за ребенком, однако, у нее имеется необходимый стаж для выхода на пенсию.

Представитель ОСФР по РД ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, считая обоснованным и законным решение от 04.02.2025г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости, указывая на то, что требуемый стаж у нее есть, а также нет достающего ИПК, у ФИО1 он составляет 27,65 %. Даже, если период по уходу за ребенком, который не был учтен, будет включен в трудовой стаж, ИПК все равно будет равен 29,458.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

На основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что решением от 04.02.2025г. № УФСР по РД в <адрес> отказано ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ-20.03.1992г.г. не может быть включен в стаж для права, так как ребенок рожден в Таджикистане. Итого общий страховой стаж составил 20 лет 02 месяца 14 дней. Отказано по причине отсутствия требуемого ИПК.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

ч.3 ст.8 Закона устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, как установлено судом, из решения об отказе в назначении пенсии следует, что необходимый страховой стаж у ФИО1 имеется (20 лет 02 месяца 14 дней), а ИПК ФИО1 составляет 27,658.

Таким образом, судом установлено, что основания для досрочного назначения пенсии ФИО1 не имеется, поскольку ИПК составляет менее 30.

Кроме того, истец просила суд восстановить срок для подачи искового заявления, пояснив пропуск срока свои первоначальным обращением Ленинский районный суд <адрес>, где определением от 25.08.2025г. иск был возвращен в связи с неподсудностью.

Однако, в законодательстве отсутствует специальный срок оспаривания решений СФР о назначении пенсии или об отказе в ее назначении. Общий срок обращения в суд с исковым заявлением составляет три года. Как правило, он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о содержании решения СФР (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении в страховой стаж периода ухода за сыном, обязании назначить пенсию по старости с даты первоначального обращения, возмещении расходов по оплате государственной пошлины и иных расходов отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья Г.М. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено 12.01.2026г.