Решение № 12-465/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-465/2018

Дело № 12-465/2018


Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2018 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием заявителя жалобы ФИО2,

защитника Кузнецовой Е.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК) в отношении ФИО2, вынесенное административной комиссией Дзержинского района г.Перми Дата,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией Дзержинского района г.Перми Дата вынесено постановление № в отношении ФИО2 по факту нарушения п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, в виде самовольного ограждения земельного участка по адресу: Адрес

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 направил в суд жалобу, указывая на то, что забор он не устанавливал.

Защитник Кузнецова Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что железобетонный забор предоставлен ФИО2 при продаже объектов недвижимости, поэтому ответственность за самовольную установку забора он нести не может.

Административный орган о дне слушания извещен, представителя не направил.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы по жалобе, а также материалы дела об административном правонарушении от Дата, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.7 Закона № 460-ПК наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Дата по адресу: Адрес, выявлен факт самовольного ограждения земельного участка в виде бетонного забора.

Решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 4.1.12 Правил предусмотрен запрет самовольно устанавливать строительные леса, ограждения, в том числе заборы.

Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от ...

В соответствии с договором подряда на выполнение кадастровых и иных работ от Дата, ИП ФИО2 поручил кадастровому инженеру ФИО9 выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Договором № между ИП ФИО2 и ООО «Гарант-Гео» предусмотрено выполнение топографической съемки земельного участка.

Распоряжением начальника департамента земельных отношений администрации г.Перми от Дата предварительно согласовано ФИО2 предоставление земельного участка.

Дата главным специалистом отдела благоустройства Дзержинского района города Перми ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, при составлении которого присутствовал ФИО2, пояснивший, что база с забором и шлагбаумом была куплена в Дата. Им забор не устанавливался.

Совершение административного правонарушения подтверждается актом осмотра от Дата, фотоматериалами, протоколом от Дата свидетельствами о государственной регистрации права, другими письменными доказательствами.

Довод о том, забор установлен иными лицами, к освобождению от административной ответственности не ведет.

Представленный договор купли-продажи, акт приема-передачи, технический паспорт домовладения правоустанавливающими документами, предусматривающими право пользования земельным участком, не являются.

Спорный объект не может быть отнесен к объекту недвижимого имущества, поскольку не отвечает признакам недвижимого имущества, установленным ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Доказательств того, что земельный участок, на котором ФИО2 используется забор, был предоставлен на каком-либо праве, в материалах дела не имеется, также доказательств размещения данного устройства на землях, находящихся в муниципальной собственности, без какого-либо согласования с органами местного самоуправления, не представлено.

Факт отсутствия самовольного установления забора опровергается материалами дела, размещение забора и его использование ФИО2 подтверждено в судебном заседании.

Нарушений при составлении акта осмотра не выявлено.

Процессуальных нарушений не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное административной комиссией администрации Дзержинского района г. Перми в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В.Мухина