Решение № 2А-2610/2017 2А-2610/2017~М-2128/2017 М-2128/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-2610/2017

Дело №2а-2610/2017


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Спроге Е.В.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к Ромашке Д.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к Ромашке Д.Г. о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2007 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (с учётом изменений, внесенных постановлением Великолукского городского суда Псковской области от **.**. 2012 года) к окончательному наказанию в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

**.**. 2014 года решением Островского городского суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а также административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел (отдела полиции) по месту своего жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

**.**. 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, **.**. 2015 года поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г. Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений.

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года поднадзорному Ромашке Д.Г. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время осуществления административного надзора после установления дополнительных административных ограничений за период с октября 2016 года по настоящее время ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также с целью усиления контроля за поднадзорным и проведения с ним профилактической работы, административный истец просит установить в отношении ФИО2 до истечения срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Пскову – ФИО1 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что установленные в отношении него административные ограничения даже в имеющемся объеме создают ему проблемы в реабилитации после освобождения из мест лишения свободы.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Ромашку Д.Г., заключение прокурора Спроге Е.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2007 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (л.д.18-25, 26-28). С учётом изменений, внесенных в приговор постановлением Великолукского городского суда Псковской области от **.**. 2012 года ФИО2 считается осужденным по ч.2 ст.162 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) и ему назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Островского городского суда Псковской области от **.**. 2014 года, вступившим в законную силу **.**. 2015 года, в отношении ФИО2, как лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел (отдела полиции) по месту своего жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.10-14).

**.**. 2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, **.**. 2015 года был поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Пскову и предупрежден об ответственности за нарушение возложенных на него административных ограничений (л.д.42-43, 45).

**.**. 2016 года решением Псковского городского суда Псковской области, вступившим в законную силу, поднадзорному Ромашке Д.Г. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.15-17).

За время осуществления административного надзора с октября 2016 года, после вменения дополнительных административных ограничений, ФИО2 четырежды – **.**.2017, **.**.2017, **.**.2017 и **.**.2017 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.ч.1, 2, 3 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.29-30, 33, 36, 39).

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: г. Псков, ул.Ч., д.**, кв.** совместно с матерью Р.З.А., сожительницей Ф.О.А. и несовершеннолетним ребёнком Р.С.Д., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «Л.» в должности директора, жалоб и заявлений от граждан в адрес ОП №2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову о нарушении порядка Ромашкой Д.Г. не поступало (л.д.44).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения и дополнительные административные ограничения по-прежнему не оказывают на него должного профилактического воздействия, то требование административного истца об установлении Ромашке Д.Г. до истечения срока административного надзора дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с целью оказания дополнительного профилактического воздействия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, **.**. года рождения, до истечения срока административного надзора дополнительное административное ограничение:

- обязать Ромашку Д.Г. являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.