Решение № 2А-652/2020 2А-652/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-652/2020

Дело № 2а-652/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Сорокиной И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ранее судимый за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, отбывает наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 159 (8 эпизодов), части 3 статьи 30, части 4 статьи 159 (4 эпизода), части 3 статьи 69, статье 70 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет, со штрафом 30 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен в части вводной, и описательно-мотивировочной, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, постановлено считать окончательным наказанием в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, со штрафом 30 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлено считать в виде лишения свободы сроком на 7 лет 5 месяцев, со штрафом 30 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать ФИО2 осужденным по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 4 месяца, со штрафом 30 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Срок отбытия наказания ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО2 намерен проживать в <адрес>.

ФИО2 исправительным учреждением характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допустил 45 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в строгих условиях отбывания наказания, так как совершил преступление, находясь в местах лишения свободы.

Судимость ФИО2 по указанному приговору (с учетом присоединенного приговора) согласно статье 86 УК РФ погашается через восемь лет после отбытия наказания.

Исправительное учреждение, где осужденный отбывает наказание, просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения его судимости – восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел. Требования мотивирует наличием в действиях осужденного рецидива преступлений, совершением им в период отбывания наказания преступления, а также содержанием в строгих условиях отбывания наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, ранее был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, отбывает наказание в колонии особого режима, в период нахождения в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, совершил преступление, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, несколько лет находился в строгих условиях содержания, считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет с вменением административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, от личного участия отказался, указал, в заявлении указал, что с иском согласен.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора в судебном заседании полагала заявленные требования подлежат удовлетворению частично, поскольку вид рецидива в приговоре не определен, оснований для установления надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не имеется, вместе с тем, учитывая, что административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полагает возможным установить в отношении его административный надзор на срок до 3 лет с установлением ограничений, указанных в иске.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения представителя административного истца и помощника Сокольского межрайонного прокурора признал участие административного ответчика ФИО2 надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не обязательным и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 названного Закона и части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания за совершение тяжкого преступления 17 июля 2020 года, ранее ФИО2 был судим за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений. Администрация исправительного учреждения характеризует ФИО2 отрицательно.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

В приговоре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговоре <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд учел ФИО2 отягчающее обстоятельство в виде рецидива, однако вид рецидива в приговорах не определен, в связи с чем, установление ФИО2 административного надзора возможно только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Согласно представлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области от 07 декабря 2012 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусматривает что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц и запрещения выезда за пределы Вологодской области без разрешения органа внутренних дел.

При этом судом принимается во внимание, что установление административного надзора и ограничений не ухудшает положение поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения:

три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запретить выезжать за пределы Вологодской области без разрешения органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2020 года.