Решение № 2А-771/2017 2А-771/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-771/2017

Дело № 2а- 771/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 11 августа 2017 года.

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании письменной доверенности от 01.06.2017 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (л.д.1-3)

Исковые требования мотивированы тем, что 20 октября 2009 года Гурьевским городским судом Кемеровской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.162 ч. 3 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Яйского районного суда Кемеровской области назначенное ФИО2 наказание было сокращено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы.

28 октября 2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ <данные изъяты>. На основании постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 4 дня, срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 истёк 21 июля 2017 года.

05 декабря 2016 года ФИО2 был поставлен на учёт в ОМВД России по г. Мыски после освобождения из мест лишения свободы.

Совершенное ФИО2 преступление, за которое он был осужден, предусмотренное ст. 162 ч. 3 УК РФ, отнесено законом к категории особо тяжких преступлений. В качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельства в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений.

12 декабря 2016 года ФИО2 совершил в Гурьевском районе административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей, указанный штраф ФИО2 не был оплачен.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания, в связи с чем судимость ФИО2 по приговору от 20.10.2009 года будет погашена 28.10.2026 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления, относящиеся к категории особо тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал и после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы допустил совершение административного правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководитель Отдела МВД России по г. Мыски просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 28.10.2026 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить ФИО2 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне постоянного места жительства илипребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 01.06.2017 года (л.д. 22, 23), в судебном заседании полностью поддержала заявленные административные исковые требования и просила суд об их удовлетворении, при этом привела доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска об установлении в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора г. Мыски Скокова О.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить, полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета на выезд за пределы Кемеровской области.

Выслушав пояснения участников по делу и исследовав письменные материалы дела, суд считает требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд : органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения : по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 20 октября 2009 года Гурьевским городским судом Кемеровской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ, с применением ст. 70 ч. 1 УК РФ, к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-12), кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 22.12.2009 года указанный приговор в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д.14-15).

Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 20.03.2014 года назначенное ФИО2 наказание было снижено до 8 лет 5 месяцев лишения свободы (л.д.16).

Из содержания приговора Гурьевского городского суда Кемеровской области от 20.10.2009 года следует, что в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 17 октября 2016 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 04 дня (л.д. 19-20).

Указанные обстоятельства подтверждаются данными справки об освобождении ФИО2 (л.д. 5).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 является лицом ранее судимым, после освобождения из мест лишения свободы 28.10.2016 года он 12.12.2016 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 28.10.2026 года.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО2 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения - в виде запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 28 октября 2026 года.

Установить ФИО2 административные ограничения на срок административного надзора:

- запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Пахоруков