Решение № 2А-882/2023 2А-95/2024 2А-95/2024(2А-882/2023;)~М-873/2023 А-95/2024 М-873/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-882/2023

Дело №а-95/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи С.Б.Мостовой, единолично,

при секретаре А.Н. Бахтеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 и Палласовскому районному отделению службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отделения УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и Палласовскому районному отделению службы судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам. В обоснование требований указала, что постановления судебного пристава-исполнителя от 06.10.2023 года и 07.12.2023 года об определении задолженности по алиментам нарушают ее права. Сумма долга на 07.12.2023 года определена судебным приставом в размере 400 рублей, что не может соответствовать ранее вынесенным постановлениям о расчете задолженности и решению суда от 12.02.2019 года о назначении неустойки за задержку выплаты алиментов с 13.11.2015 по 30.11.2018 года в размере 512151 рубля. В обоснование расчета судебным приставом приведен расчет задолженности с 13.11.2015 по 30.11.2018, которая составила 327963,45 рублей, что противоречит постановлению о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2018 г. на основании которого судом был произведен расчет неустойка за период с 13.11.2015 по 07.12.2018. За этот период алименты не выплачивались и сумма долга составила 349295,50 рублей, за вычетом сумм, уплаченных 01.10.2018 по 30.10.2018 в размере 5000 рублей, с 01.11.2018 по 30.11.2018 -5000 рублей. Неустойка за этот период составила 512151рублей (исполнительный лист от 12.02.2019 по делу №№)

Решением суда по делу № расчет неустойки за период с 01.01.2019 по 31.07.2022 года определен и составил 206437 рублей.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 22.09.2022 сумма долга на 31.07.2022 составила 605997,07 рублей. Считает, что раз задолженность может рассчитываться только с момента не охваченного судебными решениями, то есть с 01.08.2022 г., то постановления судебного пристава о расчете задолженности с 13.11.2015 по 22.09.2022 годы являются незаконными. Сумма задолженности до 01.08.2022 года составила 1118148,07 рублей. Частично должником задолженность в сумме 736819,77 рублей была выплачена за период с 01.08.2022 по 15.11.2023 год, долг на 15.11.2023 года составил 381329 рублей. Считает, что постановление судебного пристав-исполнителя ФИО2 от 06.10.2023 года «Об определении задолженности по алиментам» вынесено незаконно, период образования задолженности определен неверно. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 «Об определении задолженности по алиментам» от 06.10.2023 года незаконным и отменить. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 «Об определении задолженности по алиментам» от 07.12.2023 года незаконным, признать сумму долга по алиментам согласно выписке с банка в сумме 381329 рублей и выдать исполнительный лист о её взыскании.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и должник ФИО3.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Просила рассматривать дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика - Палласовского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом. Представлены возражения, в которых просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Представитель ГУФССП России по Волгоградской области и заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились.

На основании положений ст. 150, ч. 6 ст.226 КАС РФ суд полагает, что неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Закон об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункту 2 статьи 107 названного кодекса алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

В силу п.3 ст.113 Семейного Кодекса РФ размер задолженности определяется судебным –приставом.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного Кодекса РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведённых законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, не превышающий три года, а в случае, если период превышает три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

При рассмотрении дела судом установлено, что в Палласовском РОСП ГУФССП России по Волгоградской области в отношении должника ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство №-СД, в которое на основании постановления об объединении ИП в сводное по должнику от 18.06.2022 г., вынесенного врио начальника отделения-старшего судебного пристава Палласовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО4, были объединены исполнительные производства от 16.05.2019г. №-ИП (о взыскании неустойки за задержку в выплате алиментов) и от 27.11.2017 № (о взыскании алиментов на основании исполнительного документа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №130 Палласовского района Волгоградской области в отношении должника ФИО3, предмет исполнения - алименты в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО3 (Куликовой) А.А.) л.д. 47

06.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ООО «Нова» с удержанием 70% дохода должника, из которых 25% текущие алименты, 45% в счет погашения задолженности по алиментам в размере 556038,61 руб. л.д.46

Должностным лицом службы судебных приставов Палласовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесены постановления об определении задолженности по алиментам с периодическими платежами № и № от 6.10.2023г. по состоянию на 06.10.2023 года и № об определении задолженности по алиментам от 07.12.2023 года по состоянию на 7.12.2023г. (л.д.40,42). Указанные постановления административный истец просит признать незаконными.

В рамках исполнительного производства №-ИП рассмотрены: жалобы ФИО1 на действия судебного –пристава исполнителя рассмотрена врио начальника отделения-старшего судебного пристава Палласовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО4 15 ноября 2023г., л.д.27, в удовлетворении жалобы отказано;

Рассмотрены жалобы ФИО1 <дата> год, врио начальника отделения-старшего судебного пристава Палласовского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО4 вынесены постановления об отмене не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений (постановлений) должностного лица службы судебных приставов судебного пристава – исполнителя ФИО2 № от <дата>, № от <дата> и № от <дата> об определении задолженности ФИО3 по алиментам.

Поручено судебному приставу-исполнителю направить в адрес работодателя требование о предоставлении информации об остатке задолженности по алиментам. л.д. 39,41,44

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», п.16 ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в отношении работающих в указанной организации должников.

Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Палласовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО4 в адрес работодателя ООО «Нова» 18.12.2023 года направлено требование о предоставлении информации об остатке задолженности по постановлению судебного пристава-исполнителя от 06.07.2022 года об удержании из заработной платы ФИО3, получены запрашиваемые сведения.

Таким образом судебным приставом-исполнителем проводится проверка правильности удержания алиментов, проверяется наличие задолженности по алиментам. Л.д. 35-38

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения с требованием об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.10.2023 года, указывая, что обжаловала постановления об определении размера задолженности.

Доказательства, свидетельствующие о пропуске административным истцом 10-дневного срока обращения в суд с требованиями об оспаривании действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, соответствуют обстоятельствам административного дела.

Жалоба ФИО1 на действия судебного –пристава исполнителя рассмотрена врио начальника отделения-старшего судебного пристава Палласовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО4 15 ноября 2023г., л.д.27, в удовлетворении жалобы отказано, в суд ФИО1 направила жалобу 18.12.2023г. л.д.6

Доказательств уважительности пропуска срока обжалования ФИО1 не представлено, правом на обжалование постановления она своевременно не воспользовалась, на день обращения с исковыми требованиями обжалуемое постановление было отменено, основания восстановления срока на обжалование постановления от 6.10.2023г.отсутствуют.

Разрешая вопрос по требования административного истца о признании суммы долга по алиментам и выдаче исполнительного листа о взыскании с ФИО3 в её пользу суммы задолженности по алиментам в размере 381329 руб. суд исходит из того, что данное требование фактически направлено на признание судом факта наличия за ФИО3 задолженности по алиментам, тогда как размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем.

На дату обращения с жалобой и дату рассмотрения настоящего дела судом постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 06.10.2023 и 07.12.2023 об определении задолженности по алиментам отменены. Следовательно, нарушенные права ФИО1 вынесенными постановлениями от 15.12.2023 года восстановлены отменой постановлений от 6.10.2023г. и 7.12.2023г., в настоящее время не влекут нарушений прав и оснований для их восстановления в порядке административного судопроизводства не имеется. Задолженность по алиментам при её наличии определяется судебным приставом –исполнителем. ФИО1 заявлены по существу требования об оспаривании законности действий судебного пристава-исполнителя и совершения действий по исполнительному производству, возможность выдачи по заявленным основаниям в судебном порядке исполнительного листа, как процессуального документа, не предусмотрена законом.

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, в связи с чем, согласно правилам части 2 статьи 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к Палласовскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУ ГУФССП России по Волгоградской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 «Об определении задолженности по алиментам» от 06.10.2023 года незаконным и его отмене, отказать

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Палласовскому РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, к судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУ ГУФССП России по Волгоградской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 «Об определении задолженности по алиментам» от <дата> № и № незаконным, о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 «Об определении задолженности по алиментам» от 07.12.2023 года № незаконным, признании задолженности по алиментам в сумме 381329 рублей и выдаче исполнительного листа о взыскании, отказать

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – 16 февраля 2024 года).

Судья С.Б. Мостовая