Решение № 2А-3109/2024 2А-3109/2024~М-3030/2024 М-3030/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-3109/2024

Дело №2а-3109/2024

22RS0011-02-2024-003732-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.10.2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яркович Н.Г.,

при секретаре Ворониной Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Параллель» к ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, врио начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Параллель» обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконными действия ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, выразившиеся в возврате исполнительного документа на основании п.п. «а» п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении ФИО2 в пользу ООО «Параллель» вынесен судебный приказ о взыскании задолженности <данные изъяты>, за период ***.-***. в размере <данные изъяты>., пени <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>., всего <данные изъяты>. ООО «Параллель» обратилось в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства. ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю вернуло предоставленный судебный приказ со ссылкой на отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ Об исполнительном производстве.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Вместе с тем, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в указанной норме, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Сведения о месте рождения имелись в судебном приказе (исполнительном документе), кроме того имелись иные сведения идентифицирующие физическое лицо.

Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям нарушает право взыскателя на полное и своевременное совершение исполнительных действий.

К участию в деле в качестве административно соответчиков привлечены врио начальника отдела СП ФИО1, ГУ ФССП по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица- судебный пристав-исполнитель ФИО3

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, представители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, ГУФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо судебный пристав исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства -ИП, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава, в соответствии с которыми старший судебный пристав, в частности: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Судом установлено, директор ООО «Параллель» ФИО4 обратился с заявлением в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов о возбуждении исполнительного производства, приложив судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Параллель» задолженности <данные изъяты>.

*** в адрес взыскателя было направлено сообщение о направлении документа на бумажном носителе, в котором сообщалось, что в исполнительном документе отсутствовал один из идентификаторов должника, предусмотренный п.п. «а» п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве.

Действия административного ответчика по вынесению данного сообщения обжалуется административным истцом в рассматриваемом иске.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалом исполнительного производства, *** судебным приставом - исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство -ИП на основании судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Параллель» задолженности <данные изъяты>.

Данное постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в ООО «Параллель» через личный кабинет ФИО5, и прочитано адресатом, что подтверждается скриншотом с программы АИС ФССП России.

В связи с изложенным, разрешая данное административное дело в пределах заявленных требований, учитывая, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Параллель» <данные изъяты>, был принят ОСП к исполнению, *** исполнительное производство было возбуждено, при этом отсутствуют сведения о том, что оспариваемое сообщение от *** нарушило права и законные интересы взыскателя, либо повлекло иные негативные последствия для административного истца, с учетом добровольного устранения ответчиком нарушения до рассмотрения административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

По смыслу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия нарушенного права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Параллель» отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 23.10.2024.

Судья Н.Г. Яркович