Решение № 2-1143/2024 2-1143/2024~М-677/2024 М-677/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-1143/2024

68RS0002-01-2024-001127-84


РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1143/2024

Именем Российской Федерации

19 июня 2024г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периода работы в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периода ее работы в трудовой стаж, дающий право для назначения ей, как медицинскому работнику, досрочной пенсии, а также с требованием о назначении пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что обращалась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии, как медицинскому работнику. Решением ОСФР по Тамбовской области от 20.02.2024г. истице отказано в назначении досрочной пенсии.

ОСФР не включило в специальный страховой стаж истицы в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев период работы в отделении хирургического профиля - с 01.04.1987 по 12.05.1997г. в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома Тамбовской областной больницы.

По мнению ответчика, указанное отделение больницы не является отделением хирургического профиля. Кроме того, в этот период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, рожденным до октября 1992г. Названный отпуск, по мнению ОСФР, не может исчисляться как год за год и шесть месяцев.

Истица указала в иске, что названное отделение Тамбовской областной больницы структурно входили в акушерский стационар (роддом) и согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 относились к отделениям хирургического профиля. Должностные обязанности акушерки во всех отделениях роддома были аналогичны.

Истица просила включить спорный период в ее лечебный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на таковую.

В судебном заседании истица поддержала свои требования по изложены в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что спорный период работы истицы включен в ее специальный стаж календарно в соответствие с требованиями пенсионного законодательства. Отделение, в котором работала истица, не является отделением хирургического профиля. Кроме того, работодатель истицы в сведениях индивидуального персонифицированного учета не подтвердил работу ФИО1 в отделении хирургического профиля. Отпуск по уходу за ребенком не может исчисляться в льготном порядке. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - Тамбовской областной больницы, извещенный надлежаще, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым частично удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке, справки Тамбовской областной больницы от 22.01.2024г. (л.д.14-25, 64-65) ФИО1 работала с 01.04.1987 по 12.05.1997г. в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома Тамбовской областной больницы.

С 20.06.1990г. по 31.03.1991г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (л.д.32).

Решением ОСФР по Тамбовской области от 20.02.2024г. истице отказано в назначении досрочной пенсии ввиду недостаточного 30 летнего медицинского стажа. Означенный период включен ответчиком в специальный страховой стаж истицы в календарном исчислении (л.д.26-30).

В соответствие со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, а также в Списках…, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

В соответствие с Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам – Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж как год и шесть месяцев от 29.10.2002г., подобным образом исчисляется работа акушерок отделений хирургического профиля, в том числе акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского паталогии беременности, гинекологического.

Согласно письма Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 г. NN 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377. Данные нормативные правовые акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 1 ноября 1999 г.

В приказе Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 упомянуты хирургические отделения всех наименований, в том числе акушерское (физиологическое, обсервационное, патологии беременности)

Согласно положению об акушерском обсервационном отделении ТОБ таковое занималось помощью роженицам с акушерской и соматической паталогией, в том числе родовспоможением (л.д.74-76). Отделение являлось структурным подразделением роддома больницы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что работая в в обсервационном отделении роддома Тамбовской областной больницы, истица работала в отделении хирургического профиля стационара, которое было названо ненормативным наименованием. Таким образом, период ее работы в указанном отделении следует засчитать в ее медицинский стаж в льготном исчислении – как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, имевшие место (начавшиеся) до 6 октября 1992 г., в силу действующего тогда КЗоТ РФ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Данная правовая позиция транслирована в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.05.2009г. № 19-В09-3.

По данным персонифицированного учета работодатель показал спорный период работы истицы обычным медицинским (не хирургическим) стажем (код ЗП 81 ГД).

Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из лицевого счета ФИО1, в указанный период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

Таким образом, судом установлено, что фактически работодатель истицы не выполнил свою обязанность по передаче надлежащих сведений персонифицированного учета в ПФР (ныне СФР) в части сведений о ее специальном (хирургическом) страховом стаже. Разрешая в данном случае спор о праве, в соответствие со ст.12 ГК РФ суд полагает, что в деле имеются относимые и допустимые доказательства льготного характера работы истицы в отделении хирургического профиля в спорный период после ее регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствие с Приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» срок назначения пенсии истице не наступил, в связи с чем в иске о назначении досрочной пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии как работнику, осуществляющему лечебную деятельность, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы:

- с 01.04.1987 по 12.05.1997г. в должности акушерки обсервационного отделения родильного дома Тамбовской областной больницы.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.07.2024г.

Судья: