Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-101/2019 М-101/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО7. при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1 и её представителя адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании жилого помещения отдельно стоящим индивидуальным жилым домом, изменении вида жилого помещения и признании права собственности на жилой дом, а также на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального района. С учётом последующего уточнения и увеличения исковых требований просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном (перестроенном) виде; признать данное жилое помещение отдельно стоящим индивидуальным жилым домом № по <адрес> в <адрес>; внести изменения в назначение объекта с «многоквартирного дома» на «жилой дом»; признать за ней право собственности на земельный участок площадью 830 кв.м, расположенный по тому же адресу. В обоснование иска указала, что ей принадлежала <адрес> двухквартирном <адрес> в <адрес>. Квартира № в данном доме, находившаяся в муниципальной собственности, уничтожена. Истец восстановила <адрес> в настоящее время пользуется всем жилым домом. В то же время, жилой дом остаётся числиться многоквартирным, что препятствует истцу реализовывать свои права собственника жилого помещения, в том числе, газифицировать дом.

Определениями суда к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра», на чьи права и(или) обязанности по отношению к одной из сторон может повлиять решение суда по настоящему делу.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат ФИО4 иск поддержали в полном объёме; обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, дополнительно указав, что весь жилой дом в настоящее время пригоден для проживания, а его реконструкция не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях относительно исковых требований указал, что истцом произведена реконструкция объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, ей не принадлежащем.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), изменение параметров объекта капитального строительства или его частей (в том числе, их площади), включая перестройку, а также замену и восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкцией объекта капитального строительства.

По смыслу закона, отражённому в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, здание, созданное без получения на это необходимых в силу закона разрешений, если требование о получении соответствующих разрешений установлены на дату начала создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

До ДД.ММ.ГГГГ реконструкция объектов капитального строительства на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могла осуществляться исключительно на основании разрешения на строительство (п.2 ст.51 ГрК РФ), а с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом изменений законодательства, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства возможна после направления уведомления о планируемой реконструкции и неполучения в установленный законом срок уведомления о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (ст.51.1 ГрК РФ).

Согласно п.39 ст.1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом, индивидуальный жилой дом) – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Аналогично статьёй 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Как предусмотрено ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

В силу п.1 ст.235 ГК РФ, при уничтожении имущества право собственности прекращается.

В судебном заседании на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости и копий технических паспортов жилых помещений установлено, что в 1983 году совхозом «<данные изъяты> построен одноэтажный жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 135,7 кв.м, которому впоследствии был присвоен кадастровый №.

Данный жилой дом был разделён на две квартиры (№ и №) жилой площадью 45,9 и 46,3 кв.м соответственно, то есть жилой дом являлся многоквартирным. Квартирам № и № как самостоятельным объектам недвижимости были присвоены кадастровые номера: № соответственно.

Квартира № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1; <адрес> находилась в муниципальной собственности <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>.

В связи с тем, что жилой <адрес> в <адрес> являлся многоквартирным, земельный участок, на котором он расположен, в силу закона – статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» – независимо от государственной регистрации права находился в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме, то есть принадлежал ФИО1 и <адрес> городскому поселению.

Как видно из предоставленной ответчиком информации в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ № и соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> связи с уничтожением её в результате пожара исключена из реестра муниципальной собственности и ДД.ММ.ГГГГ снята с кадастрового учёта как объект недвижимости. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в силу п.1 ст.235 ГК РФ право муниципальной собственности на <адрес> прекращено, а ФИО1 осталась единственным собственником помещений в <адрес> в <адрес>, в связи с чем её доля в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, увеличилась до 1.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, сформирован площадью 830 (±10) кв.м. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №.

Жилой дом находится на земельном участке, на который распространяется действие градостроительных регламентов, в том числе, Правила землепользования и застройки <адрес> городского поселения, утверждённые решением Думы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ныне действующие с изменениями и дополнениями, в связи с чем для реконструкции данного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было получение разрешения на строительство, а с ДД.ММ.ГГГГ – направление уведомления о предстоящей реконструкции.

Несмотря на это, истцом произведена реконструкция жилого дома без получения разрешения на строительство и направления уведомления о предстоящей реконструкции. В результате реконструкции частично восстановлены помещения, ранее относившиеся к <адрес>, изменена планировка помещений, а общая площадь жилого дома уменьшилась до 108 кв.м.

Таким образом, жилой дом как объект недвижимости в существующем виде, по смыслу п.1 ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены обстоятельства, совокупность которых, в силу п.3 ст.222 ГК РФ, является основанием для сохранения жилого дома в реконструированном (перестроенном) виде, отражённом в техническом плане здания, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2, и признания права собственности на жилой дом за ФИО1.

Данный дом является объектом индивидуального жилищного строительства – жилым домом, так как представляет собой отдельно стоящее здание с одним надземным этажом высотой менее 20 м и состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании, а намерений разделять дом на самостоятельные объекты недвижимости истец не имеет.

Вопреки доводам представителя ответчика, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в собственности истца, обоснование чего приведено выше.

Как видно из заключения кадастрового инженера ФИО2, оснований не доверять которому не имеется, жилой дом и земельный участок находятся в зоне Ж.1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

При формировании земельного участка, на котором расположен жилой дом, установлен вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, истец обладает правами в отношении земельного участка, допускающими размещение на нём объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома.

Согласно упомянутому заключению кадастрового инженера ФИО2, жилой дом полностью пригоден для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и не нарушает права и интересы других лиц.

Таким образом, все условия для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ, соблюдены.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При признании за истцом права собственности на жилой дом следует прекратить её право собственности на <адрес>, ставшую частью данного жилого дома и утратившую в связи с этим статус самостоятельного объекта недвижимости, а также снять <адрес> кадастрового учёта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, имеющий кадастровый № и расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> муниципальный район, городское поселение <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном (перестроенном) виде, отражённом в техническом плане здания, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2.

Признать данный объект недвижимости индивидуальным жилым домом.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, имеющий кадастровый № и расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> муниципальный район, городское поселение <адрес> р.<адрес>, прекратив её право собственности на <адрес> в р.<адрес> и сняв данную квартиру, имеющую кадастровый №, с кадастрового учёта.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 830 (±10) кв.м, имеющий кадастровый № и расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> муниципальный район, городское поселение <адрес>, р.<адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО8

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9