Постановление № 5-38/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-38/2017

Копия

Дело № 5-38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижние Серги «03» апреля 2017 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре Тепикиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-38/2017 в отношении юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Михайловска» об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.01.2017 г. в 16:00 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда С. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» при обследовании объекта - филиала МАОУ Средняя школа № 1 г. Михайловска «Основная общеобразовательная школа п. ФИО2 завод», расположенного в п. ФИО2 завод по ул. Чкалова, 19, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. На территории образовательной организации хозяйственная зона не оборудована в соответствии с требованиями санитарных правил, а именно: площадка для сбора мусора представлена одним контейнером без плотно закрывающейся крышки, расположенным непосредственно на земле. По санитарным правилам на площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон.

2. Территория образовательной организации не оборудована наружным искусственным освещением в соответствии с требованиями санитарных правил, а именно: на территории имеется два уличных фонаря с торца здания и у входа на территорию, возле центрального входа в здание наружное искусственное освещение отсутствует, документы, подтверждающие соответствие уровня искусственной освещенности на земле отсутствуют. По санитарным правилам уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

3. Помещение для хранения дезинфекционных средств и приготовления рабочих растворов не оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией: представлена копия Акта проверки вентиляционных каналов от 26.12.2016 г., выданного ООО «Алтын», в котором указывается, что проведена проверка работоспособности вентиляционных каналов в помещениях (коридоры, санитарный узел, пищеблок) без указания конкретного объекта, на котором проводилась проверка (в Акте проверки вентиляционных каналов от 26.12.2016 г., выданного ООО «Алтын» указано два объекта - МАОУ СШ № 1 г. Михайловска и филиал ОШ п. ФИО2 завод). Кроме того, в Акте проверки вентиляционных каналов от 26.12.2016 г., выданного ООО «Алтын», проверка работоспособности вентиляционных каналов проводилась на основании двух показателей «наличие тяги в канале, м/с» и «температура, С». Данные показатели не позволяют сделать вывод о надлежащей подаче воздуха в помещении и организованном удалении воздуха из помещения.

4. В лаборантских, в кабинетах физики (математики), биологии (географии) отсутствуют умывальные раковины.

5. В помещении для хранения дезинфицирующих средств, в санитарном узле для детей и персонала, в спортивном зале имеются дефект покрытия потолка и стен в виде отслоения краски, подтеков, признаков поражения грибком, что затрудняет проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

6. Пол в спортивном зале имеет множественные дефекты покрытия (щели);

8. Во многих помещениях общеобразовательной организации остекление окон выполнено из составного стеклополотна. Проведена частичная замена составных и разбитых стекол на пластиковые окна, частично – с внутренней стороны здания, наружные стекла не менялись.

9. В кабинете биологии (географии) светопроемы не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами.

10. Здание общеобразовательной организации не оборудовано внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений (отсутствуют подтверждающие документы).

Перечисленное является нарушением ст.11, п.1 ст.17, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.6., 3.7., 3.9., 4.27., 4.28., 4.29., 6.1., 6.10., 7.1.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.5. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфикционной деятельности», п. 3.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В судебном заседании представитель Управления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда по доверенности В., специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда ФИО1 пояснили, что МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» имело возможность своевременно устранить выявленные нарушения требований санитарных правил. Установленные в ходе проверки нарушения в области санитарного законодательства являются существенными, влекут непосредственную угрозу здоровью и жизни учащихся школы, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний (острых кишечных инфекций).

Представитель МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» - директор Щ., действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что большинство нарушений, зафиксированных в акте проверки, были устранены. Оставшиеся не устраненными нарушения не влекут нарушения прав детей.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд полагает установленным, что МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» нарушены требования санитарного законодательства, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производствен-ный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч.1 ст.17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Часть 2 ст. 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, заключающегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Из устава МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» следует, что последнее имеет филиал «Основная общеобразовательная школа п. ФИО2 завод».

20.02.2017 г. по результатам эпидемиологического расследования в отношении МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревда С. составлен протокол об административной правонарушении по ч.2 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за повторное (в течение года) нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Ряд перечисленных в административном протоколе нарушений, был выявлен в МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» еще ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем юридическое лицо привлекалось к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нижнесергинского районного суда Свердловской области МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности филиала «Основная общеобразовательная школа п. ФИО2 завод» на срок до 90 суток (начиная с 09.09.2016 г.).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административной правонарушении вновь передан в Нижнесергинский районный суд Свердловской области по подведомственности для решения вопроса о привлечении МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» к административной ответственности и назначении наказания в виде административного приостановления деятельности филиала МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» «Основная общеобразовательная школа п. ФИО2 завод».

Представленные материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Законным представителем юридического лица фактически не оспаривается наличие нарушений требований санитарно-эпидемиологических требований и правил на момент проведения проверки, однако, в судебное заседание не представлено достаточных доказательств устранения всех выявленных нарушений.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления факта совершения МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» суд квалифицирует по ч.2 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних детей, длительном неустранении выявленных нарушений, МАОУ «Средняя школа № 1 г. Михайловска» надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 1 г. Михайловска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <...>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Филиала Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 1 г. Михайловска» «Основная общеобразовательная школа п. ФИО2 завод», расположенного по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, ст. ФИО2 завод, ул. Чкалова, 19, на срок до 90 суток, с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению и не приостанавливается в случае обжалования указанного постановления законным представителем юридического лица, в отношении которого оно вынесено.

Разъяснить правонарушителю, что он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копи я верна: Судья Г.А. Глухих