Постановление № 5-40/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-40/2018

Дело № 5-40/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года с. Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В.,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в порядке административного судопроизводства дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Промстройгаз»,

у с т а н о в и л а:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 18.10.2018 г., составленным начальником отделения ГИБДД Отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району Р.М.В.., 22.09.2018 г. в 15 час. 30 мин. допустило движение на ... км автомобильной дороги «подъезд к г. Пермь г. Ижевск от М-7 Волга» крупногабаритного транспортного средства Татра 815 г/н № в составе ППЦ 943310, г/н №, перевозящим экскаватор «Каматцу 360РС» под управлением К.А.Ю. с превышением допустимых габаритов по ширине на величину более 50 см без специального разрешения. Ширина вышеуказанного транспортного средства составила 3 м 21 см, превышение составило 66 см. В своем объяснении водитель К.А.Ю.. пояснил, что выехал из п. Игра на транспортном средстве Татра Т815 г/н № в составе ППЦ943310, г/н №, при этом перевозил крупногабаритный экскаватор «Каматцу 360РС», специального разрешения не получал. Согласно путевому листу № от 22.09.2018 г. эксплуатацию вышеуказанного транспортного средства осуществляет АО «Промстройгаз».

В графе объяснения протокола защитник указанного юридического лица – ФИО1, присутствовавшая при его составлении, указала: «АО «Промстройгаз» ни собственником, ни владельцем указанного транспортного средства не является. 22.09.2018 г. в 15.30 перевозку не осуществляло».

Защитник АО «Промстройгаз» - ФИО1 в судебном заседании сослалась на письменные пояснения, в которых указано на несогласие с протоколом по следующим основаниям.

Общество не является собственником транспортных средств ТАТРА 815 г/н № в составе ППЦ 943310, г/н №, и не обладает правами владения на них. Собственником транспортных средств является ООО «Селана», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. 22.09.2018 г. в момент задержания автомобиля ТАТРА 815 г/н № в составе ППЦ 943310, г/н №, оно находилось во временном владении и пользовании К.А.Ю. на основании договоров аренды от 01.01.2018 г. и актов приема-передачи к ним. В объяснениях К.А.Ю.. пояснил, что он берет в аренду указанное транспортное средство и перевозит любой груз. К.А.Ю.. является водителем АО «Промстройгаз». Общество привлекает водителей со своим автомобилем (собственный либо арендованный) для ведения своей деятельности, предоставляет им стоянку на территории своей базы по адресу: <адрес>. При этом водители в свободное от работы время могут пользоваться указанным автомобилем в личных целях.

В период с 17.09.2018 г. по 30.09.2018 г. К.А.Ю. находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске. В указанной период он к работе в АО «Промстройгаз» не привлекался.

19.09.2018 г. между ООО «Стройэксперт» и К.А.Ю.. заключен договор перевозки груза, в соответствии с которым К.А.Ю.. взял на себя обязательства перевезти 22.09.2018 г. экскаватор КОМАТЦУ РС360-7 из пункта отправления: «...» в пункт назначения: « ...». По условиям договора перевозка осуществляется автомобилем ТАТРА 815, г/н №, в составе ППЦ 943310, г/н №. Груз был передан по товарно-транспортной накладной от 22.09.2018 г., в которой имеются отметки о передаче груза перевозчику и о получении от перевозчика.

22.09.2018 г. в 17 час. 00 мин. транспортное средство ТАТРА 815, г/н №, в составе ППЦ 943310, г/н №, было задержано и передано на хранение на стоянку в связи с отсутствием разрешения на перевозку крупногабаритного груза, о чем составлен протокол №. К.А.Ю.. получено специальное разрешение № 01.10.2018 г. и 02.10.2018 г., поскольку именно он является правообладателем.

Основанием для привлечения АО «Промстройгаз» к административной ответственности согласно протоколу послужило то обстоятельство, что у водителя имелся путевой лист № от 22.09.2018 г., выданный АО «Промстройгаз». Данный документ не свидетельствует об эксплуатации автомобиля АО «Промстройгаз» Со слов К.А.Ю.. он 22.09.2018 г. не получал путевой лист. Поскольку его автомобиль стоит на базе АО «Промстройгаз», откуда он также выезжает, выполняя работу для общества, ему в машину положили путевой лист, видимо не зная, что он в отпуске. Когда его задержали сотрудники ГИБДД, он показал им договор аренды, но в документах оказался также этот путевой лист. В путевом листе отсутствует информация о прицепе, с помощью которого и перевозился груз. Отсутствует задание водителю и подпись водителя о принятии автомобиля. Также отсутствует информация об остатках горючего, о заправке автомобиля. Таким образом, данный документ не свидетельствует о выдаче обществом автомобиля водителю К.А.Ю.. Полагают, что факт совершения АО «Промстройгаз» административного правонарушения не доказан допустимыми и достоверными доказательствами, в связи с чем привлечение общества к административной ответственности является незаконным.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно материалам административного дела собственником транспортного средства ТАТРА Т815, г/н №, и полуприцепа 943310, г/н №, является ООО «Селана».

В соответствии с договорами аренды от 01.01.2018 г. ООО «Селана» (арендодатель) передало во временное владение и пользование К.А.Ю. (арендатор) транспортное средство ТАТРА Т815-290N3T, г/н №, а также прицеп 943310, г/н №. Договоры заключены на срок с 01.01.2018 г. по 31.12.2020 г.

Из договора перевозки груза от 19.09.2018 г., заключенного между ООО «Стройэксперт» (заказчик) и К.А.Ю, (исполнитель), следует, что 22.09.2018 г. К.А.Ю. принял на себя обязательство оказать заказчику услуги по перевозке экскаватора КОМАЦУ РС360-7 из пункта отправления: ... в пункт назначения: 3 .... Перевозка груза осуществляется транспортом исполнителя: тягач ТАТРА Т815-290N3Т, г/н №, прицеп 943310, г/н № (п.1.2 договора). На перевозку указанного груза оформлена товарно-транспортная накладная от 22.09.2018 г.

В объяснениях, данных инспектору ДПС ГИБДД ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району Б.А.В.. К.А.Ю.. указал, что работает в АО «Промстройгаз» с 2003 г. в должности водителя. Автомобиль ТАТРА Т815, г/н №, с ППЦ 943310, г/н №, находится у него в аренде. 22.09.2018 г. он погрузил на трал указанный выше экскаватор и поехал вместе с машинистом экскаватора И.С.. в Якшур-Бодьинский район. Транспортное средство, которым он управлял, является крупногабаритным, т.к. ширина экскаватора составляет более 3 метров при допустимой ширине 2,55 м.. Специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза он не получал, так как организация, в которой он работает и организация, которая является собственником экскаватора не дали ему указанного разрешения. О том, что требуется разрешение, он предполагал, но т.к. его не дали, подумал, что не нужно. В ходе движения в районе ... около 15 час. 30 мин. их остановил сотрудник ГИБДД.

На основании протокола от 22.09.2018 г. № транспортное средство ТАТРА Т815, г/н №, с ППЦ 943310, г/н №, было задержано и передано на хранение в ОМВД по Якшур-Бодьинскому району.

В отношении К.А.Ю.. 22.09.2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Имеющийся в материалах дела путевой лист, выданный на транспортное средство ТАТРА Т815, г/н №, на имя К.А.Ю.., документом, подтверждающим эксплуатацию 22.09.2018 г. АО «Промстройгаз» указанного транспортного средства, являться не может, поскольку составлен с нарушением Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152.

Кроме того, согласно приказу АО «Промстройгаз» от 21.08.2018 г. № 90-к К.А.Ю.. в период с 17.09.2018 г. по 30.09.2018 г. находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске и со слов защитника АО «Промстройгаз» - В.И.В. к выполнению работ в данной организации не привлекался.

Оснований не доверять реальности исполнения 22.09.2018 г. К.А.Ю. указанного выше договора перевозки груза, заключенным с ООО «Селана», у суда не имеется.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что АО «Промстройгаз» не может быть признано субъектом данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку в данном из путевого листа не усматривается, что 22.09.2018 года водитель К.А.Ю.. выполнял какое-либо задание по перевозке груза по поручению АО «Промстройгаз». Путевой лист выписан только на автомобиль ТАТРА 815, без прицепа. О том, что автомобиль принят К.А.Ю.. в путевом листе отсутствует соответствующая отметка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Промстройгаз» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Уткина