Решение № 2-2113/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2113/2017

Дело № 2-2113/2017 19 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Павловой О.Н.

при секретаре Барбяняга Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления,

установил:

Прокурор просит обязать ответчика с провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 47:18:0615001:6, находящегося у него на праве собственности, от захламления путем вывода бытовых отходов на лицензированный полигон ТБО. В обоснование заявленного требования истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено несанкционированное размещение в карьере на 26 км региональной дороги Пикалево-Струги-Колбеки отходов на данном земельном участке. Примерная площадь свалки 10 м ?3 м, высота 0,5 м, объем отходов 15 куб.м. В ходе проверки собственник отходов и лицо, разместившее отходы, не установлены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 83).

Ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск (л.д. 75).

Представитель третьего лица Комитета государственного экологического надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 87).

Представитель третьего лица администрации Анисимовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес>, преобразованного в форме объединения на основании Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз в Самойловское сельское поселение, в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 88, 89, 90).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 16.05.2014 государственным лесным инспектором <адрес> ФИО2 проведен осмотр в отношении территории региональной дороги Пикалево-Струги-Колбеки в <адрес>, по результатам которого выявлена несанкционированная свалка отходов (бытовые отходы, строительные отходы, отработанные покрышки) в карьере на 26 км региональной дороги Пикалево-Струги-Колбеки (л.д. 10, 11). Свалка отходов расположена на площади 10 м ? 3 м, высотой 0,5 м; примерный объем отходов 15 куб.м.

По сообщению администрации Анисимовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес> от 07.07.2014 выявленная свалка отходов находится на земельном участке с кадастровым номером № собственником которого является ФИО1 (л.д. 12).

30.07.2014 в адрес ответчика Комитетом государственного экологического надзора <адрес> направлено письмо с просьбой принять меры по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также меры по ликвидации несанкционированной свалки (л.д. 12 оборотн.-13).

10.06.2016 представителем Комитета государственного экологического надзора <адрес> проведен осмотр территории по маршруту <адрес> – СНТ «Металлург-2» - д. Замышье – д. Анисимово – д. Струги – <адрес> и установлено, что вышеуказанная несанкционированная свалка по-прежнему не ликвидирована (л.д. 7-9).

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства, потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что ФИО1 с 13.11.2008 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 44657 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д. Глядково (л.д. 14, 76).

Между тем, ФИО1 не согласен с тем, что на принадлежащем ему земельном участке расположена свалка отходов, поскольку местонахождение свалки на плане-схеме обозначено треугольником без указания координат земельного участка, при этом земельный участок ответчика расположен с другой стороны дороги Пикалево-Струги-Колбеки, а на представленных фотографиях изображен иной земельный участок.

Суд, оценив доводы ответчика и представленные в материалы доказательства, приходит к следующему.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании пункта 2 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90, положение на местности характерных точек границы земельного участка описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного надлежащими и достоверными сведениями о местоположении границ земельных участков являются исключительно сведения Единого государственного реестра недвижимости, и именно эти сведения имеют правовое значение для разрешения заявленных исковых требований и определения того обстоятельства, расположена ли несанкционированная свалка в пределах границ принадлежащего ответчику земельного участка.

Согласно ответу администрации Самойловского сельского поселения <адрес> Ленинградской области от 19.06.2017 на судебный запрос, принадлежность ответчику земельного участка, на котором расположена несанкционированная свалка, определена на основании выезда на местность (л.д. 74).

Из представленных в материалы дела фотографий по результатам проведенных государственным лесным инспектором <адрес> и представителем Комитета государственного экологического надзора <адрес> осмотров территории следует, что внешние границы земельного участка, на котором находится данная свалка отходов, не установлены (л.д. 8 оборотн., 9, 11).

На плане-схеме, составленной в ходе проверки 16.05.2014, точные координаты характерных точек местоположения границ земельного участка не указаны (л.д. 11 оборотн.).

Следовательно, установление факта расположения несанкционированной свалки отходов на территории земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось государственным лесным инспектором <адрес> и представителем Комитета государственного экологического надзора <адрес> на основании сообщения администрации Анисимовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес> без учета сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ принадлежащего ответчику земельного участка, тогда как такие сведения в ЕГРН имеются (л.д. 76-77), а также без применения специального оборудования, позволяющего определить на местности местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями ЕГРН.

При этом суд учитывает, что сотрудники администрации Анисимовского сельского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес>, сообщившие о том, что выявленная свалка отходов находится на земельном участке с кадастровым номером № не являются специалистами в области геодезии и землеустройства, статуса кадастровых инженеров не имеют.

Иные доказательства о расположении несанкционированной свалки в пределах границ принадлежащего ответчику земельного участка суду не представлены.

В силу требований ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательствами представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела.

Таким образом, поскольку представленными в материалы дела доказательствами не установлено обстоятельств расположения несанкционированной свалки отходов на принадлежащем ответчику земельном участке, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 45, 55-57, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

<данные изъяты> прокурору в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

В окончательном виде решение изготовлено 17 октября 2017 года