Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-605/2019 М-605/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-616/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

помощника прокурора Воловского района Тульской области Мартыновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого районного суда Тульской области гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства администрацией муниципального образования Воловский район.

.Ссылаясь на нормы, предусмотренные Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной вблизи городского кладбища пос.Волово, вдоль дороги Волово-Осипово, координаты: широта -53,5434о, долгота – 38,0310о. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Мартынова В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика муниципального образования Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от главы администрации в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствие со статьей 4 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ) отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

При этом из положений части 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003 года.

В соответствии с пунктом 2.5 вышеуказанных Правил различают следующие основные способы складирования:

- временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);

-временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

-складирование вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

Проведенной прокуратурой Воловского района Тульской области проверкой установлены нарушения данных требований закона.

По фактам выявленных нарушений закона 18 марта 2019 года на имя главы администрации муниципального образования Воловский район внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено.

Как установлено судом, и не оспаривается ответчиком, меры к ликвидации несанкционированной свалки со стороны органа местного самоуправления не приняты.

Выходом на место 15 мая 2019 года выявлено наличие на территории муниципального образования Воловского района несанкционированной свалки (доски, бытовой мусор), расположенной вблизи городского кладбища пос.Волово, вдоль дороги Волово-Осипово, координаты: широта -53,5434о, долгота – 38,0310о, также на вышеуказанной территории имеются следы сжигания мусора.

Поскольку выявленная в ходе проверки свалка не является специально оборудованной для складирования отходов площадкой, соответственно представляет собой несанкционированную стихийную мусорную свалку.

Основными причинами выявленных нарушений закона является ненадлежащее исполнение ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, поскольку ответчик допустил несанкционированное скопление бытового мусора на указанном выше участке, а непринятие мер по ликвидации несанкционированной свалки, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, нарушает действующее природоохранное законодательство, которое гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на здоровье человека.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд определяет срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенные на него обязанности – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную вблизи городского кладбища пос.Волово, вдоль дороги Волово-Осипово, координаты: широта -53,5434о, долгота – 38,0310о. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий