Решение № 12-212/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 12-212/2017

Судья: Большаков В.В. № 12-212/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 08 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) Терентьева Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу законного представителя ООО «Букмекер Паб» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19 июля 2017 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Букмекер Паб» (ИНН <***>, ОГРН <***> – далее ООО «Букмекер Паб»), привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2017 года ООО «Букмекер Паб» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «Букмекер Паб» в периоды с 01.10.2016 по 03.10.2016 и с 01.02.2017 по 03.02.2017 в нарушение положений ч.5 ст.6 ФЗ от № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», п.п. «з» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130, п.4 Указания Банка России от 07.10.2013 №3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» в помещении пункта приема ставок, расположенном по адресу: , осуществляло выплату выигрышей без использования расчетного счета, то есть осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель ООО «Букмекер Паб» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что за несоблюдение лицензионных требований действующим законодательством предусмотрена ответственность только по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Состав административного правонарушения по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ образует нарушение требований Указания №3210-У, подробно изложенные законным представителем в жалобе. Кроме того, оплата участия в азартной игре (оплата ставки) не свидетельствует о том, что ООО «Букмекер Паб» продан товар, оказана услуга или выполнена работа. В материалах дела отсутствуют доказательства получения последним оплаты сверх сумм ставок, а соответственно отсутствуют доказательства оплаты услуг, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Букмекер Паб» подлежит прекращению.

Законный представитель ООО «Букмекер Паб» - ФИО1, защитник ФИО2, должностное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.05.2017 в результате проведенной проверки с 24.04 по 28.04.2017 установлено, что в период с 01.10.2016 по 03.10.2016 - денежные средства, выплачиваемые участникам азартных игр в , в период с 01.02.2017 по 03.02.2017 – денежные средства, выплачиваемые участникам азартных игр в сумме , выдавались из кассы обособленного подразделения ООО «Букмекер Паб» без использования банковского счета, что явилось нарушением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, тем самым ООО «Букмекер Паб» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно положениям ч.5 ст.6 ФЗ от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» лицензионным требованием при осуществлении указанного вида деятельности является соблюдение лицензиатом установленных Правительством РФ в соответствии с настоящим ФЗ правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2007 №441.

Согласно п. 3 указанных Правил организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в РФ, определенного Центральным банком РФ, который регулируется указанием Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», а также от 07.10.2013 №3073-У «Об осуществлении наличных расчетов».

Из совокупности приведенных норм следует, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ. При этом довод законного представителя ФИО1 о том, что действия ООО «Букмекер Паб» не образуют состав административного правонарушения, не может быть признан судом обоснованным,

Обстоятельства дела мировым судьей установлены правильно. Факт нарушения ООО «Букмекер Паб» условий, предусмотренных лицензией при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.05.2017, актом проверки от 28.04.2017, приходными кассовыми ордерами за периоды с 01.10.2016 по 03.10.2016 и с 01.02.2017 по 03.02.2017.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Доводы, приведенные в жалобе законного представителя ООО «Букмекер Паб» ФИО1, являлись предметом рассмотрения мировым судьей, который обоснованно пришел к выводу об их несостоятельности, что нашло отражение в обжалуемом постановлении.

Мировым судьей назначено ООО «Букмекер Паб» наказание в пределах санкции ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ в соответствии с принципом его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 30.7. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело направлено на новое рассмотрение мировому судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Мировым судьей указанных нарушений процессуальных требований допущено не было.

При таких обстоятельствах суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Томска законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 19.07.2017 г. в отношении ООО «Букмекер Паб» оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись Ю.Г. Терентьева

Копия верна.

Судья: Ю.Г. Терентьева