Решение № 2-1067/2019 2-1067/2019~М-1097/2019 М-1097/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1067/2019

№2-1067/2019

УИД 26RS0009-01-2019-001567-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 05 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019 г. в 12 ч 30 мин.

Мотивированное решение суда составлено 05.12.2019 г. в 12 ч 50 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, представителя ответчика МОУ «СОШ №» - директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1067/2019 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к МОУ «СОШ №» и просили суд:

- обязать ответчика - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункт 1 оборудовать ученические столы защитными бортиками по наружному краю стола в кабинетах химии, физики пункт 2 обеспечить кабинеты химии, физики, лаборантскую кабинета химии проточной холодной и горячей водой;

- обязать ответчика - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения требований п.5.8., п.8.1 СанПиН 2.4.2.2821 -10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила суд удовлетворить его.

Представитель ответчика МОУ «СОШ №» - директор ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления. Нарушения допущены в связи с недостаточным финансированием. В ближайшее время все нарушения будут устранены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – исполняющий обязанности Главы администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО3, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и что, не возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья учащихся и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным юридических лиц.

На основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Указанные правила определяют, в частности санитарно - эпидемиологические требования предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, а также устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой проверки специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №", расположенного по адресу: <адрес> проведенной на основании распоряжения №р от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в невыполнении требований ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые образовали объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, наложен штраф на сумму 3000 рублей. (Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» было выдано предписание №) об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований №) от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» предписывалось, в том числе устранить следующие нарушения: п.5.8., п.8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения № р/в от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», предметом которой явилась проверка выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №) обязательного к исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» в полном объеме не выполнено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно: п. 1 и п.5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №) - не устранено нарушение требования п. 5.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: не оборудованы ученические столы защитными бортиками по наружному краю стола в кабинетах химии, физики и п. 8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: не обеспечены кабинеты химии, физики, лаборантская кабинета химии проточной холодной и горячей водой В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ по факту невыполнения муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №), был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица, административный материал был передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Благодарненского района Ставропольского края исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также за допущенные нарушения ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № по ст. 6.4 КоАП РФ, наложен штраф на сумму 10000 рублей. (Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судом установлено, что Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» совершаются противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчика - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований №) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пункт 1 - оборудовать ученические столы защитными бортиками по наружному краю стола в кабинетах химии, физики; пункт 2 - обеспечить кабинеты химии, физики, лаборантскую кабинета химии проточной холодной и горячей водой.

Обязать ответчика - муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №), со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п. 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - по устранению нарушения требований п.5.8., п.8.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец