Решение № 2А-2869/2023 2А-2869/2023~М-2795/2023 М-2795/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-2869/2023

Дело № 2а-2869/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003624-52


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Кемерово 10 августа 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Елкиной К.Э.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Кемерово об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных № УК РФ и назначено наказание с учетом требований № УК РФ в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со № УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением на ФИО1 обязанностей - ежемесячно являться на регистрационные отметки в УИИ, не менять без письменного уведомления органов, исполняющих наказание, место жительства.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен испытательный срок, назначенный приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен для отбывания наказания по вышеуказанному приговору в виде 2 лет 6 месяцев лишения в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял на профилактическом учете в категории «Административный надзор» в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Кемеровской области.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 в течении одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФИО2 МВД России, полковника полиции ФИО4 за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцати) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшего лейтенанта полиции ФИО5, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшего лейтенанта полиции ФИО5, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшего лейтенанта полиции ФИО5, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» старшего лейтенанта полиции ФИО5, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО6 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: адрес, проживает гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По указанному адресу проживает в реабилитационном центре. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ не замечен. Имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, является лицом, формально подпадающим под установление административного надзора. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на профилактическом учете «Административный надзор» в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Кемеровской области. Привлекался к административной ответственности по № №№ КоАП РФ, есть основания полагать, что ФИО1 снижен к совершению преступлений.

Просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, проживающего по адресу: адрес, на срок, оставшийся до погашения судимости.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением выезда за пределы территории города Кемерово, Кемеровской области-Кузбасса.

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Исходя из правил ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного его личного участия в судебном заседании, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ и назначено наказание с учетом требований № УК РФ в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со № УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, с возложением на ФИО1 обязанностей - ежемесячно являться на регистрационные отметки в УИИ, не менять без письменного уведомления органов, исполняющих наказание, место жительства.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 продлен испытательный срок, назначенный приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 направлен для отбывания наказания по вышеуказанному приговору в виде 2 лет 6 месяцев лишения в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял на профилактическом учете в категории «Административный надзор» в Межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» Кемеровской области.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФИО2 МВД России за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцати) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного № КРФ об АП, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО6 на обслуживаемом им административном участке по адресу: адрес, проживает гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По указанному адресу проживает в реабилитационном центре. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ не замечен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Состоит на учете в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово как лицо формально попадающее под административный надзор.

При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, то в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 г. № 22, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворения требования административного истца в части, а именно: об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, и об установлении ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера совершенных ФИО1 правонарушений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ограничений в виде запрета выезда за пределы территории города Кемерово, Кемеровской области-Кузбасса, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении указанных административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

При таких обстоятельствах, заявленный административный иск подлежит частичному удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор на оставшийся для погашения судимости срок.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья С.И. Неганов