Решение № 2А-2046/2018 2А-2046/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-2046/2018

Дело №2а-2046/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Сильновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Диковой И.А., с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода ФИО1, административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, с применением административных ограничений.

В настоящее время истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, имеет положительные характеристики по месту работы и по месту жительства.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просит удовлетворить его требования и досрочно прекратить установленный решением [Адрес] районного суда [Адрес] административный надзор.

Представитель административного ответчика - Отдела полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] ФИО3 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 согласна. Указала, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел – а именно с [ДД.ММ.ГГГГ]. На настоящий момент и на момент подачи административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора. ФИО2 надлежащим образом соблюдал все административные ограничения и выполнял обязанности, предусмотренные Законом. Считает, что в отношении ФИО2 в полной мере достигнуты цели и задачи, обозначенные в Федеральном законе N 64-ФЗ.

Помощник прокурора [Адрес] ФИО1 считает административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению, так как истечение более половины установленного судом срока административного надзора в данном случае не достаточно для вывода о том, что профилактические цели по предупреждению совершения преступлений и административных правонарушений достигнуты.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив все доказательства по делу, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пунктам 9, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Судом установлено, что решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] в отношении ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, был установлен административный надзор на срок 8 лет. При этом на него были возложены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

- запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел – а именно с [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Таким образом, на момент обращения ФИО2 в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Материалами дела и пояснениями в суде представителя Отдела полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] подтверждается, что ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные решением суда, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, нарушений не допускает, к уголовной и административной ответственности в течение срока административного надзора не привлекался, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы [ ... ]

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО2 достигнуты цель социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и задачи, обозначенные в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу полиции [Номер] Управления МВД России по [Адрес] о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор и отменить административные ограничения, установленные решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в отношении ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.Г.Сильнова