Решение № 2-887/2020 2-887/2020~М-526/2020 М-526/2020 от 17 июля 2020 г. по делу № 2-887/2020

Дело №

УИД №RS0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салишевой А.В.,

при секретаре Хохловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства ГО <адрес>» о понуждении к исполнению предписания,

у с т а н о в и л :

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства ГО <адрес>» о понуждении к исполнению предписания.

В обоснование исковых требований указано, что Госкомитетом по обращению жителя многоквартирного жилого <адрес> (далее – жилой дом) по вопросу неисправности полов в местах общего пользования(дыры, щели, истирания), наличие следов протечек на лестничной клетки, неисправности конструктивных элементов лестниц, отсутствия прибора отопления на втором этаже лестничной клетки, неисправность дверей, дверных коробок в местах общего пользования в отношении управляющей организации АО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки было установлено, что со стороны АО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» допущены нарушения прав граждан, выразившиеся в ненадлежащем содержании и ремонте многоквартирного жилого дома.

По результатам проверки АО «УЖХ <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» управляющей организации на устранение выявленных нарушений было выдано предписание № ЦО-18-236-241 от ДД.ММ.ГГГГ

Управляющая организация АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 02.04.2015г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Документами, подтверждающими управление жилого <адрес> АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» являются распечатка с сайта dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки предписания Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №ЦО-19-236-078 от 26.07.2019г. по адресу: <адрес>. в <адрес> выявлены факты невыполнения в установленные сроки нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №,а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» и их позиций:

Учетные коды – 10 301 110 – отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен лестничных клеток, коридоров, возле входных дверей (дыры, щели), в нарушение п. 2.3.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 3.2.9 ПиН, п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено;

Учетные коды – 10 301 071 – неисправность полов в местах общего пользования (дыры, щели, истирание), п.4.8.1, 4.8.3, 4.8.4 ПиН, п.10, пп.з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено;

Учетные коды – 10 201 020 – наличие следов протечек на лестничной клетке (предположительно из-за неисправности кровли), нарушен п. 4.6.1.1, 3.2.2, 3.2.8 ПиН; п.10, пп.з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено;

Учетные коды – 10 301 061 – неисправность конструктивных элементов лестниц, нарушен п.4.8.1, 4.8.2, 4.8.6, 4.8.7, 4.8.9 ПиН, п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено;

Учетные коды – 10 701 032– отсутствие прибора отопления на втором этаже лестничной клетки, нарушен п. 5.2.1 ПиН, п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено;

Учетные коды – 10 301 021– неисправность дверей, дверных коробок в местах общего пользования, нарушен п. 4.7.2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПиН; п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено;

Учетные коды – 10 301 073– неисправность входных групп в подъезды дома, нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН, п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г. – выполнено;

Учетные коды – 10 301 041– неисправность заполнений оконных проемов (разбито стекло), нарушен п. 3.2.2, 4.7.1, 4.7.2, ДД.ММ.ГГГГ ПиН; п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г. – выполнено;

Учетные коды – 11 401 012, 11 401 018– неисправность осветительных приборов и электрической проводки, в местах общего пользования, п. 5.6.1, 5.6.2 ПиН, п.10, пп. з) п.11 Правил 491 к установленному сроку 31.10.2019г.– не выполнено.

В соответствии с п. 6.16 ФИО7 56192 – 2014, предписания контролирующих и (или) надзорных органов, не оспоренные в соответствии с законодательством, должны исполняться в установленные сроки. Предписание №ЦО 18-236-241 от 27.12.2018г. управляющая организация АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» установленном порядке не обжаловала, тем самым согласившись с необходимостью исполнения выявленных нарушений.

Однако к установленному сроку указанные нарушения в предписании №ЦО-19-236-078 от 26.07.2019г. управляющей организацией АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» устранены не были.

Вышеизложенное указывает на бездействие юридического лица – управляющей организации АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в названном жилом доме, свидетельствует о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме, нарушении п.1 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, п.10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №.

Выявленное нарушение явилось следствием того, что юридическим лицом АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» не обеспечивается в полной мере контроль за исполнением в срок законного предписания Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Между тем до настоящего времени предписание со стороны ответчика не выполнено, какие-либо работы по устранению нарушений не ведутся. Невыполнение предписания ответчиком существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

Управляющая организация, обслуживая жилой <адрес> и получая от жителей в соответствии с договором управления плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, его содержанию и ремонту, обязано провести все процедуры, необходимые для осуществления содержания и ремонта указанного жилого многоквартирного дома, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания.

Истец просит суд обязать управляющую компанию АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» (ИНН <***>) устранить нарушения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

- отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен лестничных клеток, коридоров, возле входных дверей (дыры, щели);

– неисправность полов в местах общего пользования (дыры, щели, истирание);

– наличие следов протечек на лестничной клетке (предположительно из-за неисправности кровли);

– неисправность конструктивных элементов лестниц;

– отсутствие прибора отопления на втором этаже лестничной клетки;

– неисправность дверей, дверных коробок в местах общего пользования;

- неисправность осветительных приборов и электрической проводки, в местах общего пользования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, показала суду, что в настоящее время устранены следующие нарушения - неисправность осветительных приборов в местах общего пользования.

Третье лицо ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Государственном комитете РеспубликиБашкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлениемПравительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N616, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своейкомпетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч.4 Положения госкомитет осуществляет следующие полномочия:

осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства;

- осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управлениемногоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), управляющими организациями.

Установлено, что на основании распоряжения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № состоялась внеплановая выездная юридического лица АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» по обращению физических лиц по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки управляющей организации было выдано предписание № ЦО-18-236-241, согласно которому АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» необходимо устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка на предмет исполнения ответчиком предписания № ЦО-18-236-241 от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам проверки были установлены факты невыполнения вышеуказанного предписания.

Ответчик обязан исполнить предписание № ЦО-18-236-241 от ДД.ММ.ГГГГ и устранить выявленные нарушения по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39 ЖК РФ).

Разделом 2 «Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (с изменениями), утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(далее по тексту-Правил) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем надежное и безопасное для жизни и здоровья граждан.

Из п.42 Правил вытекает, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. №.

Ответчик, являясь лицом, ответственным за организацию и проведение работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, получающее плату за техническое содержание и ремонта дома, обязано соблюдать правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

В судебном заседании было установлено, что АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес>» предписание было исполнено в части устранения неисправности осветительных приборов в местах общего пользования.

На основании изложенного заявленные истцом требования подлежит удовлетворению в части устранения следующих нарушений в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>: отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен лестничных клеток, коридоров, возле входных дверей (дыры, щели); неисправность полов в местах общего пользования (дыры, щели, истирание); наличие следов протечек на лестничной клетке; неисправность конструктивных элементов лестниц, неисправность дверей, дверных коробок в местах общего пользования, неисправность электрической проводки в местах общего пользования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать управляющую компанию Акционерное Общество «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» устранить нарушения в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

Отслоение штукатурного и окрасочного слоя стен лестничных клеток, коридоров, возле входных дверей (дыры, щели);

Неисправность полов в местах общего пользования (дыры, щели, истирание);

Наличие следов протечек на лестничной клетке;

Неисправность конструктивных элементов лестниц,

Неисправность дверей, дверных коробок в местах общего пользования,

Неисправность электрической проводки в местах общего пользования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.В. Салишева