Решение № 2А-313/2019 2А-313/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-313/2019

Дело № 2а-313/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 15 августа 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Красноборского района Юрьевой Т.Н.,

административного ответчика представителей администрации МО «Алексеевское» ФИО1, ФИО2,

заинтересованного лица представителя администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО3,

заинтересованного лица представителя ООО «Капитель» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноборского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Алексеевское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о концессионных соглашениях в отношении объектов водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурорКрасноборского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Алексеевское» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о концессионных соглашениях в отношении объектов водоснабжения и водоотведения.

Требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения администрацией МО «Алексеевское» требований Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», установлено, что в собственности ответчика находятся объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых решения о заключении концессионных соглашений в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ, Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ не принимались, конкурсные процедуры для их заключения не проводились. Бездействие администрации по не проведению торгов может повлечь нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, причинение вреда их жизни и здоровью, имуществу. Просил суд признать незаконным бездействие администрации по непроведению конкурса на право заключения концессионных соглашений с целью передачи в концессию объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО «Алексеевское»: водопроводные сети в с. Красноборск; водопровод в д. Фроловская; водопровод в п. Комсомольский; внешний водопровод (<...>, сооружение №1); скважина № 1 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 12, сооружение №1); скважина №2 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 21, сооружение 1); колодец-скважина (<...>, сооружение 1); канализационные сети в с. Красноборск; внешняя канализация с септиком (<...>, сооружение 2); очистные сооружения (здания аэротенков (<...>); очистные сооружения (насосная станция) (<...>); очистные сооружения (здания биофильтров) (<...>); обязать администрацию МО «Алексеевское» в срок до 01.06.2020 передать по концессионному соглашению указанные объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории МО «Алексеевское» Красноборского района Архангельской области.

Определением суда по ходатайству прокурора к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц администрация МО «Красноборский муниципальный район», ООО «Капитель».

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьева Т.Н. требования поддержала.

Административный ответчик представители администрации МО «Алексеевское» ФИО1, ФИО2 с административным иском не согласились, пояснив, что бездействие со стороны органа местного самоуправления отсутствует, администрацией проводится работа в отношении объектов водоснабжения и водоотведения с целью приведения их в надлежащее состояние, оформление на них правоустанавливающих документов для последующей передачи в концессию. В настоящее время проведена работа по включению объектов в региональную программу «Чистая вода», на осуществление которой денежные средства могут быть выделены только органам местного самоуправления. Также полагают, что администрацию нельзя обязать передать спорные объекты по концессионному соглашению в срок до 01.06.2020, поскольку соглашение о передаче полномочий по водоснабжению и водоотведению между администрацией МО «Красноборский муниципальный район» и администрацией МО «Алексеевское» заключено на срок до 31.12.2019.

Представители заинтересованных лиц администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО3 и ООО «Капитель» ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с п. п. 1, 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» помимо прочих относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктом 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения исполняют органы местного самоуправления муниципального района.

На основании ч.ч. 1, 2 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение любых договоров в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных данной статьей.

Указанный в части 1 данной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 №103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных Федеральном законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении передача прав владения и (или) пользования системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных Законом о водоснабжении и водоотведении особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Согласно части 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В силу изложенного специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами власти и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям.

Таким образом, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Закона о концессионных соглашениях, а в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения также случаев, предусмотренных статьями 51, 52, 52.1 Закона о концессионных соглашениях.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона о концессионных соглашениях целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Подпунктом 11 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что объектами концессионного соглашения являются, в том числе, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Судом установлено, что на основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» между муниципальным образованием «Красноборский муниципальный район» и муниципальным образованием «Алексеевское» 17.12.2018 заключено соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а именно полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, организация надлежащего водоснабжения населения и водоотведения на территории МО «Алексеевское» относится к полномочиям органов местного самоуправления МО «Алексеевское».

В муниципальной собственности МО «Алексеевское» находятся следующие объекты водоснабжения населения и водоотведения:

- водопроводные сети в с. Красноборск (год ввода в эксплуатацию 1994);

- водопровод в д. Фроловская (год ввода в эксплуатацию 1994);

- водопровод в п. Комсомольский (год ввода в эксплуатацию 1977);

- внешний водопровод (<...>, сооружение №1);

- скважина № 1 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 12, сооружение №1) (год ввода в эксплуатацию 1994);

- скважина №2 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 21, сооружение 1) (год ввода в эксплуатацию 1994);

- колодец-скважина (<...>, сооружение 1) (год ввода в эксплуатацию 1964);

- канализационные сети в с. Красноборск (год ввода в эксплуатацию 1976);

- внешняя канализация с септиком (<...>, сооружение 2) (год ввода в эксплуатацию 1975);

- очистные сооружения (здания аэротенков (<...>) (год ввода в эксплуатацию 1980);

- очистные сооружения (насосная станция) (<...>) (год ввода в эксплуатацию 1980);

- очистные сооружения (здания биофильтров) (<...>) (год ввода в эксплуатацию 1984).

В связи с ликвидацией МУП «Алексеевское» администрацией МО «Алексеевское» было принято решение о передаче на обслуживание ООО «Капитель» имущества, необходимого для водоснабжения населения и водоотведения.

01.06.2018 между администрацией МО «Алексеевское» и ООО «Капитель» заключен договор аренды объектов водоснабжения, водоотведения на территории МО «Алексеевское», по которому ООО «Капитель» приняло в аренду с обязанностями по техническому содержанию и обслуживанию следующие объекты: водопроводные сети с. Красноборск, водопровод в д. Фроловская; водопровод в п. Комсомольский; внешний водопровод (<...>, сооружение №1); скважина № 1 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 12, сооружение №1); скважина №2 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 21, сооружение 1); канализационные сети в с. Красноборск; внешняя канализация с септиком (<...>, сооружение 2); очистные сооружения (здания аэротенков (<...>); очистные сооружения (насосная станция) (<...>); канализация Фроловская; щит управления насосной станцией. Указанный договор заключен сроком до 30.04.2019.

Постановлением администрации МО «Алексеевское» от 01.04.2019 №71 определена организация по обслуживанию объектов, оставшихся без обслуживания - ООО «Капитель», которая в том числе, оказывает услуги по обслуживанию, содержанию и текущему ремонту объектов до момента заключения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО «Алексеевское» концессионного соглашения.

Постановлением администрации МО «Алексеевское» от 15.07.2019 №124 утвержден Перечень объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО «Алексеевское», в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Данные объекты используются для водоснабжения населения и водоотведения МО «Алексеевское», находятся в эксплуатации свыше 5 лет.

Закон о концессионных соглашениях предусматривает определенный перечень требований к содержанию и условиям концессионного соглашения. Круг отношений, регулируемых договором аренды и концессионным соглашением, различен. Предметом договора аренды является предоставлением объекта аренды в пользование за плату. Предмет концессионного соглашения предполагает осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения и реконструкцию (создание) такого объекта в период его использования.

Статьей 47 Закона о концессионных соглашениях установлен особый перечень критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Торги на право заключения договора аренды и договор аренды, заключенный по результатам их проведения, влекут нарушение публичных интересов, прав и законных интересов неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые были лишены возможности участвовать в конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении государственного или муниципального имущества. Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения и существенные условия данного соглашения детально урегулированы Законом о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, следует учитывать, что действия органов местного самоуправления по передаче на конкурсной основе в аренду объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в отношении которых права владения и (или) пользования должны передаваться только на основании концессионного соглашения, вне зависимости от того, участвовали ли в таком конкурсе один или несколько участников, могут быть квалифицированы как нарушение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, устанавливающего запрет на нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

По общему правилу, передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должна осуществляться в условиях равного доступа к указанному имуществу всех заинтересованных лиц. Предоставление указанных прав обусловливает получение такими лицами возможности доступа на рынок теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на соответствующей территории.

Действия органа власти или органа местного самоуправления по заключению договора аренды в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на торгах вместо заключения концессионного соглашения влияют на развитие добросовестной конкуренции, создают преимущества лицам, которым права переданы без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, ущемляют права и законные интересы неопределенного круга хозяйствующих субъектов - потенциальных участников конкурса на право заключения концессионного соглашения, а также ограничивают доступ на рынок тепло-, водоснабжения, водоотведения с использованием указанных объектов.

При распоряжении объектами водоснабжения и водоотведения администрацией МО «Алексеевское» созданы для ООО «Капитель» преимущественные условия в получении возможности эксплуатации имущества по истечении срока действия договора и, следовательно, к недопущению конкуренции между претендентами на заключение концессионного соглашения в отношении объектов водоотведения и водоснабжения.

Суд находит заслуживающими внимание доводы административного ответчика о том, что в данном случае бездействие со стороны администрации МО «Алексеевское» отсутствует, поскольку органом местного самоуправления проводится работа в целях подготовки к проведению конкурса для заключения концессионного соглашения, а именно, в период с 2015 года по настоящее время администрацией проводились мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет объектов водоснабжения, водоотведения, а также земельных участков под ними; поданы заявки на подготовку схем расположения земельных участков и межевых дел под скважинами №1 и №2, зданиями аэротэнков и биофильтров, утвержден перечень данных объектов; запрошено коммерческое предложение о разработке концессионного соглашения, подготовлена проектная документация на водопровод в д. Фроловская, поданы документы в Управление Росреестра о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта водоснабжения, проведены работы по подключению жилых домов к новому водопроводу, подготовлены совместно с администрацией МО «Красноборский муниципальный район» документы на включение в региональную программу Архангельской области «Чистая вода», результатом которой стало включение объектов водоснабжения в данную программу, проведены изыскательские работы в целях поиска источников питьевого водоснабжения.

Таким образом, администрацией МО «Алексеевское» принимались меры для подготовки проведения конкурсных процедур для заключения концессионного соглашения, вопрос о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном ст. 37 Федерального закона «О концессионных соглашениях», решался, в связи с чем требования прокурора Красноборского района о признании незаконным бездействия администрации МО «Алексеевское» по непроведению конкурса на право заключения концессионных соглашений по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что передача вышеуказанных объектов водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению обязательна в силу Федерального закона и администрация МО «Алексеевское» обязана принять меры по передаче по концессионному соглашению спорных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории МО «Алексеевское».

Поскольку права владения и (или) пользования на спорные объекты не переданы до настоящего времени по концессионному соглашению, то ранее принятые ответчиком меры нельзя признать достаточными и эффективными, так как остается реальной угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, в частности граждан в сфере водоснабжения.

Доводы администрации МО «Алексеевское» о том, что исполнение полномочий по водоснабжению населения и водоотведению на территории МО «Алексеевское» ими приняты по соглашению только на 2019 год и финансовых средств на эти цели недостаточно, судом не принимаются во внимание, поскольку указанное имущество в настоящее время находится в собственности МО «Алексеевское», в случае передачи указанных полномочий иному лицу, администрация не лишена права поставить вопрос о замене должника.

Ссылка заинтересованного лица администрации МО «Красноборский муниципальный район» на то, что заключение концессионного соглашения на объекты препятствует участию администрации в региональной программе по строительству и реконструкции объектов питьевого водоснабжения также несостоятельна и не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда.

На основании изложенного, заявленные прокурором требования, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению.

Определяя срок устранения выявленных нарушений, с учетом объема и характера работ, социальной значимости нарушенного права неопределенного круга лиц, с учетом позиции сторон, суд считает необходимым определить срок для исполнения возложенной обязанности на ответчика до 31.12.2022.

Установление более длительного срока может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц в сфере водоснабжения.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175, 177, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Красноборского района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Алексеевское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о концессионных соглашениях в отношении объектов водоснабжения и водоотведения удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Алексеевское» в срок до 31.12.2022 принять меры к передаче по концессионному соглашению следующие объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории МО «Алексеевское» Красноборского района Архангельской области:

- водопроводные сети в с. Красноборск;

- водопровод в д. Фроловская;

- водопровод в п. Комсомольский;

- внешний водопровод (<...>, сооружение №1);

- скважина № 1 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 12, сооружение №1);

- скважина №2 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 21, сооружение 1);

- колодец-скважина (<...>, сооружение 1);

- канализационные сети в с. Красноборск;

- внешняя канализация с септиком (<...>, сооружение 2);

- очистные сооружения (здания аэротенков (<...>);

- очистные сооружения (насосная станция) (<...>);

- очистные сооружения (здания биофильтров) (<...>).

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Алексеевское» по непроведению конкурса на право заключения концессионных соглашений с целью передачи в концессию объектов водоснабжения и водоотведения:

- водопроводные сети в с. Красноборск;

- водопровод в д. Фроловская;

- водопровод в п. Комсомольский;

- внешний водопровод (<...>, сооружение №1);

- скважина № 1 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 12, сооружение №1);

- скважина №2 (Красноборск, ул. Пионерская, д. 21, сооружение 1);

- колодец-скважина (<...>, сооружение 1);

- канализационные сети в с. Красноборск;

- внешняя канализация с септиком (<...>, сооружение 2);

- очистные сооружения (здания аэротенков (<...>);

- очистные сооружения (насосная станция) (<...>);

- очистные сооружения (здания биофильтров) (<...>) прокурору Красноборского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова