Решение № 2А-1484/2021 2А-1484/2021~М-1175/2021 М-1175/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1484/2021

Дело №2а-1484/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя административного ответчика – ФКУ ИК-3 УФСИН России по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области о признании взыскания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. В заявлении указал, что по приговору суда он отбывает наказание в ФКУ ИК-3. 24.05.2021 начальник ФКУ ИК-3 ФИО3 наложил на него взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток за нарушение установленного в исправительном учреждении распорядка дня, а именно за невыход 24.05.2021 на физическую зарядку. Взыскание он считает незаконным, поскольку на зарядку он не вышел в связи с осуществлением в религиозный праздник обряда в храме. Он стремится к исправлению, но в другое время не имел возможности провести религиозный обряд. Просил отменить указанное взыскание как незаконное.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковое требование. Окончательно просил признать незаконным наложенное на него 24.05.2021 взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток. Исковое требование в уточненном виде поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно объяснил, что считает взыскание чрезмерно суровым.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала. Объяснила, что 24.05.2021 истец нарушил ПВР ИУ, а именно не вышел на физическую зарядку в установленное в учреждении распорядком дня время. Оспариваемое истцом взыскание является правомерным, наложено на истца в установленном порядке.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковое требование ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 1, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. ч. 1-3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу ч. 1, 3 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В силу п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений(утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295) осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

В судебном заседании установлено, что по приговору суда ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области.

Приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 15.01.2021 №62 в ФКУ ИК-3 установлен распорядок дня, согласно которому для осужденных с 06 часов 30 минут до 06 часов 45 минут предусмотрена физическая зарядка.

24.05.2021 с 06 часов 30 минут до 06 часов 45 минут ФИО1 отсутствовал на физической зарядке.

24.05.2021 истцу было предложено дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения распорядка дня, что истец отказался сделать.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 24.05.2021 на ФИО1 за допущенное нарушение наложено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток.

Ранее на истца налагались взыскания за нарушение ПВР ИУ.

Медицинских показаний для невыхода на физическую зарядку и ФИО1 не имелось.

Установленным в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области распорядком дня предусмотрено время для совершения осужденными религиозных обрядов.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, приказом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 15.01.2021 №62 с приложениями, постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 24.05.2021, рапортом, актом, письменной объяснительной, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-3, справкой филиал МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, справками о поощрениях и взысканиях, камерной карточкой, справкой по личному делу истца,

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Суд находит установленным, что ФИО1 допустил нарушения ПВР ИУ, поскольку в установленное в исправительном учреждении распорядком дня время не вышел на физическую зарядку.

Взыскание на ФИО1 наложено в установленном порядке полномочным должностным лицом.

Довод истца необходимости осуществления религиозных обрядов во время установленное для физической зарядки суд находит несостоятельным. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области установлено время для религиозных обрядов осужденными и истец имел возможность их осуществлять в установленное время.

Довод истца о чрезмерной суровости взыскания во внимание не принимаю. Взыскание ФИО1 наложено с учетом наличия у него ранее наложенных взысканий.

Оспариваемое ФИО1 взыскание обоснованно и законно, правовых оснований для признания его незаконным не имеется.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

При подаче искового заявления определением судьи от 02.07.2021 ФИО1 была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что ФИО1 находится в исправительном учреждении и у него трудное материальное положение суд считает возможным освободить истца от взыскания с него судебных расходов в виде государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО3, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области о признании взыскания незаконным отказать.

ФИО1 от взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины освободить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 30 июля 2021 года.