Решение № 2А-1131/2017 2А-1131/2017~М-1221/2017 М-1221/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1131/2017

<данные изъяты>

Дело № 2а-1131/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

с участием помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Балыкова И.В.,

при секретаре Пироговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису по адресам страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису по адресам страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В обоснование иска указал, что при проверке посредством мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлены сайты, на которых размещена информация о продаже редких видов животных – лев, леопард, тигр, пума, ягуар, каракал, оцелот, рысь, сервал. В объявлениях о продаже животного имеется информация о видах животных, возрасте, поле, размере. Также указана цена или указано, что узнать цену, способ доставки и получить консультацию можно по телефону. Указывается имя и номер телефона продавца, имеется ссылка «написать продавцу». При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайтах не имеется. Размещенная на страницах сайтов информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории РФ. Просят ограничить доступ к аудиовизуальному сервису по адресам страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zscc.ru/sankt-peterburg/drugie-zhivotnye/3226727-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval-karakal-puma-otselot-jaguar-prodam.html; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/51970; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/42852; http://www.russiandoska.com/obyavlenia/1091663-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval.html; http://www.ubu.ru/moskva/drugie zhivotnye/kupit lev- lvyonka lvyat mozhno u na prodam 16205685; http://mysent.ru/index.php?engname=547&cat;=9&podcat;=74&podsubcat;=186&obyavlenie;=6747; http://ssdd.ru/54325/76940.html.

Помощник прокурора Плесецкого района Архангельской области Балыков И.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Согласно отзыву на заявление указали, что по результатам проведенной Управлением проверки установлено, что указанные адреса находятся в свободном доступе, в реестре запрещенной информации не значатся.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Плесецкого района, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ « О животном мире» (далее ФЗ № 52) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий» на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Исходя из содержания п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой Плесецкого района Архангельской области при проведении проверки установлено, что на страницах сайтов http://zscc.ru/sankt-peterburg/drugie-zhivotnye/3226727-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval-karakal-puma-otselot-jaguar-prodam.html; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/51970; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/42852; http://www.russiandoska.com/obyavlenia/1091663-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval.html; http://www.ubu.ru/moskva/drugie zhivotnye/kupit lev- lvyonka lvyat mozhno u na prodam 16205685; http://mysent.ru/index.php?engname=547&cat;=9&podcat;=74&podsubcat;=186&obyavlenie;=6747; http://ssdd.ru/54325/76940.html предлагаются к продаже редкие виды животных. В объявлениях о продаже животного имеется информация о видах животных, возрасте, поле, размере. Также указана цена или указано, что узнать цену, способ доставки и получить консультацию можно по телефону. Указывается имя и номер телефона продавца, имеется ссылка «написать продавцу». При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и международную Красную книгу, на сайтах не имеется. Размещенная на страницах сайтов информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории РФ.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 21214-1 «О средствах массовой информации » установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на страницах http://zscc.ru/sankt-peterburg/drugie-zhivotnye/3226727-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval-karakal-puma-otselot-jaguar-prodam.html; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/51970; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/42852; http://www.russiandoska.com/obyavlenia/1091663-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval.html; http://www.ubu.ru/moskva/drugie zhivotnye/kupit lev- lvyonka lvyat mozhno u na prodam 16205685; http://mysent.ru/index.php?engname=547&cat;=9&podcat;=74&podsubcat;=186&obyavlenie;=6747; http://ssdd.ru/54325/76940.html, относится к запрещенной.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет " и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет ", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В судебном заседании установлен, что на дату вынесения решения суда страницы http://zscc.ru/sankt-peterburg/drugie-zhivotnye/3226727-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval-karakal-puma-otselot-jaguar-prodam.html; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/51970; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/42852; http://www.russiandoska.com/obyavlenia/1091663-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval.html; http://www.ubu.ru/moskva/drugie zhivotnye/kupit lev- lvyonka lvyat mozhno u na prodam 16205685; http://mysent.ru/index.php?engname=547&cat;=9&podcat;=74&podsubcat;=186&obyavlenie;=6747; http://ssdd.ru/54325/76940.html не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису по адресам страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую по адресам страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

http://zscc.ru/sankt-peterburg/drugie-zhivotnye/3226727-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval-karakal-puma-otselot-jaguar-prodam.html;

http://zverinki.com/Ads.aspx/details/51970;

http://zverinki.com/Ads.aspx/details/42852;

http://www.russiandoska.com/obyavlenia/1091663-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval.html;

http://www.ubu.ru/moskva/drugie zhivotnye/kupit lev- lvyonka lvyat mozhno u na prodam 16205685;

http://mysent.ru/index.php?engname=547&cat;=9&podcat;=74&podsubcat;=186&obyavlenie;=6747;

http://ssdd.ru/54325/76940.html.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страницы сайта http://zscc.ru/sankt-peterburg/drugie-zhivotnye/3226727-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval-karakal-puma-otselot-jaguar-prodam.html; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/51970; http://zverinki.com/Ads.aspx/details/42852; http://www.russiandoska.com/obyavlenia/1091663-pantera-leopard-giena-tigr-lev-serval.html; http://www.ubu.ru/moskva/drugie zhivotnye/kupit lev- lvyonka lvyat mozhno u na prodam 16205685; http://mysent.ru/index.php?engname=547&cat;=9&podcat;=74&podsubcat;=186&obyavlenie;=6747; http://ssdd.ru/54325/76940.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 29 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева