Решение № 2-247/2019 2-247/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-247/2019

№ 2-247/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Моденовой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 13.04.2019 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в 1999 году истцу был предоставлен земельный участок площадью 1300 кв.м. в <адрес> Бежецкого района Тверской области для возведения индивидуального жилого дома. Впоследствии дом был возведен силами истца, но на сегодняшний день не поставлен на кадастровый учет и его право не зарегистрировано в ЕГРН.

Истцом соблюдена уведомительная процедура о планируемом строительстве, получено уведомление о соответствии от 24.10.2018 № 04-2018. Им было подано заявление о регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

22.02.2019 г. ФИО1 получено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлен «договор аренды, заключенный на основании распоряжения главы администрации Сырцевского сельского округа Бежецкого района Тверской области от 23.09.1999 № 14».

Признание права собственности необходимо для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права в ЕГРН, что позволит заключить договор аренды на земельный участок, полученный на законных основаниях.

Просил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 73,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 отказалась от иска к ответчику администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области.

Определением суда 28.05.2019 отказ принят судом, производство по делу к указанному ответчику прекращено. В остальном исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик администрация Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, возражений по существу заявленных требований не представил и не просил об отложении дела.

Представитель ответчика администрация Бежецкого района Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен, своих представителей в суд не направил, возражений по существу заявленных требований не представил и не просил об отложении дела.

Представитель третьего лица по доверенности Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО4 письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не препятствует рассмотрению дела при данной явке.

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, в частности, установлены ст. 218 ГК РФ и ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации прав.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы администрации Сырцевского сельского округа Бежецкого района Тверской области от 23.09.1999 № 14 ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства.

На основании этого распоряжения земельный участок внесен в Единый государственный реестр недвижимости, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 22.09.2004, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, право разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, содержатся сведения о государственной регистрации аренды 27.09.1999 и номер государственной регистрации 69-02-1/1999-338, срок на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости с 29.09.1999 на три года, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости ФИО1.

Постановлением администрации Бежецкого района Тверской области от 13.12.2005 № 420 в связи с окончанием срока аренды земельного участка, предоставленного распоряжением главы администрации Сырцевского сельского округа Бежецкого района Тверской области от 23.09.1999 № 14 в соответствии с п.п.2, 3 ст. 22, ст. 29 Земельного кодекса РФ, ст. 264 ГК РФ, на основании заявления ФИО1 представлен в аренду сроком на 3 года ФИО1 земельный участок общей площадью 1300 кв.м из земель поселений с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

Сведения о государственной регистрации договора аренды, материалы дела не содержат.

Вместе с этим, имеются письменные документы администрации Бежецкого района, подписанные и.о. председателя комитета по управлению имуществом Бежецкого района в адрес ФИО1, содержащие основания начисления арендной платы за земельный участок по указанному адресу в д. Бережа и необходимости ее уплаты за 2007 сроком до 15.09.2007 и до 15.11.2007 (квитанции прилагаются), за 2008 го., отражено, что отсутствует долг за 2005-2007 годы. Представлены квитанции об оплате арендной платы за земли под индивидуальным жилищным строительством за 2006, 2007, 2008, 2011 годы ФИО1 Из объяснений представителя истца следует, что оплата арендной платы за землю производится по настоящее время, задолженности нет.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок с 27.09.1999 по настоящее время находится у ФИО1 на праве аренды, поскольку государство в лице своих органов все эти годы не высказывало каких-либо возражений и фактически признавало право аренды истца на земельный участок. Эти обстоятельства подтверждаются взиманием с него арендной платы за землю под индивидуальным жилищным строительством, следовательно, правоотношения по аренде земельного участка считаются пролонгированными, указанный земельный участок муниципальным органом не предоставлялся иным лицам, не изымался из обращения в установленном порядке.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 22.02.2019 № КУВД-001/2019-1534206, начиная с 22.02.2019 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> приостановлено до 22.05.2019 по основаниям, приведенным в Уведомлении, в том числе в связи с отсутствием договора аренды, подлежащего регистрации в ЕГРН и других необходимых для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав документов, установленных Законом о регистрации.

Уведомлением Управления Росреестра по Тверской области от 15 марта 2019 года № КУВД-001/2019-1534206 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности приостановлено на срок до 15.09.2019 г.

В материалы дела представлен межевой план от 29.12.2018, содержащий сведения о выполненных измерениях и расчетах основанных методах спутниковых геодезических измерений (определений) координат характерных точек земельного участка, описания о частях границ земельного участка и других характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв. м определенных по фактическому землепользованию, расположенного по адресу: <адрес>

Выпиской из постановления администрации Моркиногорского сельского поселения от 01.08.2012 № 6 «Об упорядочении адресного хозяйства населенных пунктов <данные изъяты> дому принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

Техническим планом здания, расположенного по указанному выше адресу, при проведении кадастровых работ определены соответственно площадь здания характеристики жилого дома, в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом построен в 2018 года. Администрацией Бежецкого района Терской области выдано уведомление № 04-2018 от 24.10.2018 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Техническим паспортом, составленным по состоянию на 23.11.2018 на здание объект индивидуального жилищного строительства, адрес местоположения Тверская область, Бежецкий район с<адрес> подтверждается, что указанный объект недвижимости поставлена на кадастровый учет в ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», инвентарный номер 6-337, содержит общие сведения о строении, состав объекта, инвентаризационная стоимость 467145,81 руб., инвентарный план, экспликация к поэтажному плану жилого дома, <данные изъяты>

Согласно справке Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки», площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет: общая площадь <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая- <данные изъяты> кв.м. Площадь определена при проведении кадастровых работ по состоянию на 23.11.2018 г. Площадь здания подсчитана согласно приказу Минэкономразвития России № 90 от 01.03.2016 без учета внутренних перегородок составляет 73,6 кв.м.

Из письменного ответа от 18.04.2019 № 1702 на обращение истца, Администрация Бежецкого района ФИО1 отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 1300 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> со ссылкой на п.15 статьи 39.8 ЗК РФ, а также на подпункт 9 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом по данному адресу.

Материалами дела подтверждается, что на земельном участке по указанному выше адресу расположено домовладение, введено в эксплуатацию, поставлено на кадастровый учет, указанный объект жилищного строительства соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>. Возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, используется по назначению.

Поскольку строение возведено ФИО1 на предоставленном ему в аренду земельном участке для целей индивидуального жилищного строительства, суд не усматривает оснований считать этот объект жилищного строительства самовольной постройкой.

Возможность оформления права собственности на жилой дом во внесудебном порядке у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на жилой дом площадью 73,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Моркиногорского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 73,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2019 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина