Решение № 2А-1510/2018 2А-1510/2018~М-1518/2018 М-1518/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-1510/2018

Дело № 2а-1510/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г.

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи с участием Канашского межрайонного прокурора представителя административного истца при секретаре судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от 08 июня 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06,00 часов.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 11 июля 2018 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики».

Находясь под административным надзором, несмотря на принятые в отношении него меры профилактического воздействия, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающее на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства также характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, общественнополезным трудом не занимается.

В связи с этим начальник Отдела считает, что в отношении поднадзорного лица ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив и запрещение посещения культурно - массовых мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

В судебном заседании представитель административного истца - инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 о рассмотрении административного дела извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений без его участия (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца - инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО3, заслушав заключение прокурора Шабалкина А.В., полагавшего административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.З ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.З Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Енисейского районного суда Чувашской Республики <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

09 ноября 2017 года Отделом МВД России по г. Канашу Чувашской Республики было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 и последний поставлен на профилактический учет.

В этот же день ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ч.З ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 обусловлена тем, что последний после установления административного надзора <данные изъяты>

1. <данные изъяты>

Указанные заявителем обстоятельства нашли свое подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности 01 июня 2018 года по ст. 6.1.1. КоАП РФ; 05 июня 2018 года (3 раза) и 24 сентября 2018 года по ч.З ст. 19.24 КоАП РФ.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 решением Енисейского районного суда Красноярского края от 08 июня 2017 года, в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с 4.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1. запрещение пребывания в определенных местах;

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления (за нарушение установленных административных ограничений), а также посягающее на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за что более двух раз был привлечен к административной ответственности, а также принимая во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.) подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца Отдела МВД России по г. Канашу об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения на пребывание в местах общественного питания, где реализуется спиртосодержащая жидкость, не подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 указанного административного ограничения, административным истцом не приведены, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд№
">

решил:

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.)

Отказать в удовлетворении иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>