Решение № 2-1308/2018 2-1308/2018~М-1281/2018 М-1281/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1308/2018

Дело №2-1308/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 25 сентября 2018 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее также – УПФР в г. Саяногорске) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА № в её назначении было отказано в связи с недостаточностью специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный страховой стаж засчитаны периоды его работы общей продолжительностью <>. Не засчитаны периоды продолжительностью <>. Он работал с ДАТА по ДАТА в Общественном фонде Церкви Святой Евдокии в должности прораба. Однако этот период в решении УПФР не входит ни в число периодов, не засчитанных в специальный страховой стаж, ни в число периодов, засчитанных в него. При этом данная должность в соответствии с п. «б» раздела XXIX Списка №2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173) относится к должностям с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, его могут подтвердить свидетели. Фонд ликвидирован ДАТА, документы о нём в муниципальный архив Шушенского района на хранение не поступали. Просил зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период его работы в должности прораба с ДАТА по ДАТА в Общественном благотворительном Фонде по строительству и эксплуатации церкви Святой Евдокии в п. Голубая Шушенского района.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить, пояснил, что, замещая должность прораба в указанном Фонде, осуществлял строительную деятельность, подтверждением этого является то, что церковь была построена по всем правилам и сдана в эксплуатацию, поэтому на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФР в г. Саяногорске ФИО2 иск не признала, сославшись на основания, приведённые в решении УПФР в г. Саяногорске от ДАТА №, и пояснив, что для назначения льготной пенсии должность прораба должна замещаться в строительной организации, фонд, в котором работал истец, таковой не является, доказательств обратного нет, вид организации, её деятельность, сложный и напряжённый характер работ, занятость истца на тяжёлых условиях труда не менее 80% рабочего времени, нормы рабочего времени документально не подтверждены, соответствующей кодировки о тяжёлых условиях труда нет, свидетельскими же показаниями характер и условия труда подтверждаться не могут. Данный период засчитан в общий страховой стаж истца. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

ФИО1 ДАТА обратился в УПФР в г. Саяногорске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Саяногорске от ДАТА № ему отказано в её назначении в связи недостаточностью специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по причине отсутствия правовых оснований для назначения данной пенсии с ДАТА.

Согласно решению общий страховой стаж истца составляет <> в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в бесспорном порядке засчитаны периоды его работы общей продолжительностью <> Не засчитаны периоды общей продолжительностью <>. Спорный период с ДАТА по ДАТА в решении УПФР не отражён.Как видно из записей в трудовой книжке истца (п. 16 и 17), он в период с ДАТА по ДАТА работал в должности прораба в Общественном благотворительном Фонде строительства и эксплуатации церкви Святой Евдокии.

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Так согласно пп. «б» п. 1 данного постановления Правительства РФ право на досрочную пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Указанным Списком должность прораба не поименована (не предусмотрена).

В соответствии с п. б) «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, на который ссылается истец, должность прораба даёт право на досрочную льготную пенсию.

Однако данный Список № подлежит применению для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА. Кроме того, исходя из смысла и содержания раздела XXIX Списка № от ДАТА №, тяжёлые условия труда работника по замещаемой им должности на данном виде производства должны быть подтверждены в установленном порядке организацией-работодателем, сохранившимися документами, архивными справками и т.д. Характер и условия труда не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (то есть выполнение работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Общественный благотворительный Фонд по строительству и эксплуатации церкви Святой Евдокии в п. Голубая Шушенского района ликвидирован по решению суда ДАТА.

Согласно справке специалиста муниципального архива администрации Шушенского района от ДАТА документы Фонда на хранение в архив не поступали.

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (истца) отражён спорный период его работы с ДАТА по ДАТА в Общественном благотворительном Фонде строительства и эксплуатации церкви Святой Евдокии, однако указание на особые условия труда с соответствующей кодировкой, подтверждающей тяжёлые условия его труда, отсутствует.

Таким образом, истцом не подтверждена занятость в спорный период времени на работах с тяжелыми условиями труда, а замещаемая им должность прораба не предусмотрена Списком № от ДАТА №. Соответствующих доказательств, подтверждающих его доводы и опровергающих возражения ответчика, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.