Решение № 2А-484/2024 2А-484/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-484/2024

Дело № 2а-484/2024

УИД 23RS0005-01-2024-000553-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 марта 2024 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Рябченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику начальнику Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство № 131179/23/23024-ИП в отношении ФИО1 15.12.2023 г. его представителем в адрес начальника отделения направлено заявление в котором он просил осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО2 и заместителя начальника отделения ФИО3 в части надлежащего рассмотрения заявления сторон исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2, заместителя начальника отделения Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить ответы на письменные заявления ФИО1 от 09.10.2023 г., от 27.10.2023 г., от 16.11.2023 г., 27.11.2023 г., по указанному в заявлении адресу, а также письменные ответ в адрес его представителя, которое получено адресатом 19.12.2023г., однако поскольку ответ до настоящего времени не поступил, поэтому просит признать незаконными бездействия врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении обращения заявителя и несообщении о принятом решении по заявлению представителя должника от 15.12.2023 г., обязать врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайшие сроки, рассмотреть обращение заявителя представителя должника от 15.12.2023 г., сообщить о принятом решении по заявлению представителя должника от 15.12.2023 г.

ФИО1 его представитель в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие, административные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, в заявлениях в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие, в иске ФИО1 просит отказать.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании, 06.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 131179/23/23024-ИП, должником по указанному исполнительному производству является ФИО1

15.12.2023 г. представителем административного истца в адрес врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, направлено заявление об осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, а также направлении ответов на его заявления.

Указанное заявление получено Апшеронским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 19.12.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35007588014463.

Доказательств обратного, административным ответчиком суду не представлено.

Согласно статьями 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Однако в нарушении указанных норм закона, обращение административного истца от 15.12.2023 г. в установленном законом порядке, рассмотрено не было.

В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Доказательства соблюдения врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, приведенных законоположений не представлено, на судебный запрос в Апшеронский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ответ на обращение ФИО1 и сообщение о принятом решении по заявлению представителя ФИО1 – ФИО6 от 15.12.2023 г. в адрес суда не поступил, поэтому суд считает требования административного истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика, изложенные в письме от 21.03.2024 г. адресованные ФИО1 суд находит несостоятельными, поскольку как следует из заявления должника от 15.12.2023 г., он просил направить ответы от 27.10.2023 г., 16.11.2023 г., 27.11.2023 г. по исполнительному производству № 131179/23/23024-ИП от 06.10.2023 г. по <адрес> однако из письма от 21.03.2024 г., следует, что ответы на его заявления не рассмотрены, кроме того, данное письмо направлено в адрес должника по <адрес>.

Принимая во внимание то, что бездействие административного ответчика носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов административного дела, исполнительное производство в отношении ФИО1 до настоящего времени не окончено и находится на стадии принудительного исполнения.

Судом установлено что, должностное лицо имело возможность своевременно рассмотреть поступившее обращение и направить на него соответствующий ответ с указанием на принятое процессуальное решение. Однако указанные действия не были осуществлены, что привело к нарушению прав административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за работой подразделения вверенных ему судебных приставов.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными бездействия врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении обращения заявителя и не сообщении о принятом решении по заявлению представителя должника от 15.12.2023 г.

Обязать врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения обращение заявителя представителя ФИО1 - ФИО6 от 15.12.2023 г. и направлении в адрес заявителя соответствующего ответа.

Решение может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 марта 2024 г.

Судья

Апшеронского районного суда Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.