Решение № 2-4107/2017 2А-4107/2017 2А-4107/2017~М-2786/2017 М-2786/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4107/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-4107/2017 <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

09

ноября

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя административного истца

ФИО2

представителя административного ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному иску ФИО4 к министерству строительства <адрес> о признании незаконным отказа во включении в реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, понуждении к включению в реестр,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к административному ответчику и просила признать незаконным отказ во включении ФИО4 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований ФИО4 указала, что ей было отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Полагает данный отказ незаконным, поскольку, административный истец относится к категории граждан, которые подлежат включению в спорный реестр, так как ей были представлены все необходимые документы, и ФИО4 соответствует установленным критериям.

Административный истец в судебное заседание не явилась, была извещена удом надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала и дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан.

Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, к числу пострадавших, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Пунктом 2 установлено, что критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются:

1) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого прекращено или приостановлено на срок более девяти месяцев на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;

2) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого приостановлено на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан гражданину;

3) просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены);

4) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, в отношении которого выдано заключение уполномоченных органов о несоответствии процессов строительства многоквартирного дома требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, препятствующее вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и очевидно свидетельствующее о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

5) прекращение права владения и пользования земельным участком застройщика и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства гражданина, и (или) прекращение действия документов, подтверждающих право строительства на указанном земельном участке, в случае если наступление указанных обстоятельств очевидно свидетельствует о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

6) признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов;

7) вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими;

8) установление в судебном порядке факта привлечения застройщиком или иным лицом денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, денежных средств двух и более граждан по заключенным с ними договорам, если указанные договоры в установленном порядке не расторгнуты (не признаны судом недействительными), а обязательства застройщика или иного лица, привлекших денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, перед указанными гражданами по передаче объекта долевого строительства либо по выплате соответствующей компенсации в денежной форме в связи с невозможностью передачи объекта долевого строительства не исполнены;

9) ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации.

Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливают порядок формирования и ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - контролирующий орган), в соответствии с настоящими Правилами.

Включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к настоящему приказу.

Пункт 9 Правил предусматривает, что включение в реестр осуществляется на основании заявления.

Согласно пункту 10 Правил к заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность; 2) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю; 3) копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома; 4) вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии); 5) копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии); 6) вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).

В силу пункта 14 Правил основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются:

1) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;

3) введение в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирного дома, участником строительства которого является заявитель и выполнение застройщиком в полном объеме обязательства перед заявителем по передаче жилого помещения;

4) привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

5) привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Инвестиционная группа-Капитал» и ООО «Строительная компания «София» был заключен контракт о соинвестировании № завершения строительства жилого дома – 10-ти этажной кирпичной блок секции, 2-ая очередь строительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвестиционная группа – Капитал» передало ООО «Строительная компания «София» по акту приема-передачи строительную площадку под строительство жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания «София» и ФИО4 был заключен договор № уступки права по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.3 договора застройщик обязан после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать ФИО4 <адрес> жилом доме, расположенном по адрес: <адрес>, общей площадью 56,84 кв.м.

Пунктом 2.4 договора установлено, что за передачу права по договору ФИО4 обязана уплатить денежные средства в сумме 2387280 рублей.

В пункте 2.5 договора указано, что настоящий договор является предварительным, до исполнения ФИО4 обязанности по внесению платы по договору. После выполнения ООО «Строительная компания «София» обязанности по подписанию акта о взаиморасчетах, ФИО4 обязана заключить основной оговор в соответствии с законодательством Российской Федерации на тех же условиях, для обеспечения государственной регистрации права на объект.

Свои обязательства ФИО4 исполнила в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 5845 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания «София» и ФИО4 был заключен договор уступки прав по контракту о соинвестировании № от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого ФИО4 обязалась вложить инвестиции в строительства объекта- жилого <адрес>, а ООО «Строительная компания «София» обязалось осуществить строительство объекта и по его окончании передать в собственность ФИО4 результат инвестиционной деятельности –<адрес> (стр.) в <адрес> в городе <адрес>ю 56,84 кв.м.

Пунктом 2.1.2 договора определено, что срок завершения строительства 4 квартал 2013 года.

Согласно пункту 3.3. договора инвестиционный взнос по договору составляет 2387280 рублей.

Свои обязательства по внесению инвестиционного взноса ФИО4 исполнила в полном объеме, что подтверждается справкой ООО «Строительная компания «София» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ООО «Строительная компания «София» было заключено соглашение о расторжении договора № уступки прав по договору долевого участия в долевом строительстве многоквартирного жилого <адрес>-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ и переводе исполненных прав и обязанностей сторон по договору № во исполнение договора № уступки прав по контракту о соинвестировании № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в связи с невозможностью исполнения ООО «Строительная компании «София» обязательств согласно Закону Российской Федерации № 214-ФЗ, стороны пришли к соглашению о расторжении договора № уступки прав по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес>-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание исполнение ФИО4 в полном объеме своих обязательств по оплате денежных средств в размере 2387280 рублей, стороны пришли к соглашению заключить договор № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав по контракту соинвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма 2387280 рублей признана инвестиционным взносом ФИО4, внесенным по договору № уступки прав по контракту соинвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 соглашения).

В соответствии с пунктом 3 соглашения стороны установили признать выполненным надлежащим образом и в полном объеме обязательства ФИО4 по договору № уступки прав по контракту соинвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ООО «Строительная компания «София» обязательство, предусмотренное пунктом 2.1.4 договора № уступки прав по контракту соинвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность результата инвестиционной деятельности-<адрес> (стр.), расположенной в доме по адресу: <адрес>, вторая очередь строительства, 5 этаж, площадью 56,84 кв.м.

До настоящего времени многоквартирный дом не построен, квартира ФИО4 не передана.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в министерство строительства <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, представила пакет документов.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» ФИО4 было отказано во включении в реестр по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 14 Правил, а именно привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» после вступления в силу Федерального закона № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно подпункту 1 части 2 статьи 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: на основании договора участия в долевом строительстве;

Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно части 3 указанной статьи договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика по следующим основаниям.

Из содержания заключенных между ООО «Строительная компания «София» и ФИО4 договоров следует, что сделки были совершены с целью приобретения права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ФИО4 были исполнены обязательства по внесению денежных средств в полном объеме.

В «Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» разъяснено, что при рассмотрении дел по спорам, возникающим из правоотношений, основанных на сделках, связанных с передачей гражданами денежных средств и (или) иного имущества в целях строительства многоквартирного дома (иного объекта недвижимости) и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме (ином объекте недвижимости) в собственность, но совершенных в нарушение требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", независимо от наименования заключенного сторонами договора следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон. В таких случаях, если судом установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей указанным требованиям, действительно имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", в том числе меры ответственности, им предусмотренные. К отношениям, вытекающим из таких договоров, заключенных гражданами - участниками долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной названным Федеральным законом.

Из правового анализа приведенного выше законодательства следует, что ФИО4 полностью соответствует критериям, предъявляемым к гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Внесенные ФИО4 денежные средства были приняты застройщиком, именно в счет исполнения обязательств по строительству многоквартирного дома и последующего получения административным истцом в собственность жилого помещения.

При этом суд учитывает, что сторонами была соблюдена письменная форма договора, у ООО «Строительная компания «София» и ФИО4 возникли взаимные обязательства, которые добросовестно исполнялись административным истцом.

Привлекшее денежные средства административного истца для строительства многоквартирного дома общество просрочило исполнение своих обязательств перед ФИО4, жилой дом не построен, квартира в собственность участнику долевого строительства не передана.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО4 относится к числу пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Пунктом 14 Правил установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа во включении граждан в реестр.

В данном случае, правоотношения между ФИО4 и застройщиком возникли на основании сделки, связанной с передачей гражданином денежных средств в целях строительства многоквартирного дома и последующей передачей жилого помещения в таком многоквартирном доме в собственность, и соответственно следует исходить из существа сделки и фактически сложившихся отношений сторон.

Юридически значимым для включения в реестр обстоятельством является факт внесения истцом денежных средств застройщику, привлекающему денежные средства для строительства многоквартирных домов и не исполнившему свои обязательства.

Таким образом, в отношении ФИО4 имеются фактические обстоятельства, установленные федеральным законодательством в качестве критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

При таких обстоятельства, отказ министерства строительства <адрес> во включении ФИО4 в реестр на основании подпункта 4 пункта 14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, является незаконным.

По смыслу подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам; нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Восстановление нарушенных прав административного истца способом указанным судом - путем возложения обязанности на административного ответчика включить ФИО4 в реестр, невозможно, поскольку представляет вмешательство в компетенцию соответствующего административного органа, и в этой части требования административного истца подлежат удовлетворению путем возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушение прав ФИО4 путем повторного рассмотрения ее заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Административный иск ФИО4 к министерству строительства <адрес> о признании незаконным отказа во включении в реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, понуждении к включению в реестр удовлетворить.

Признать незаконным отказ министерства строительства <адрес> во включении ФИО4 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, выраженный в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать министерство строительства <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО4 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина