Решение № 2-170/2020 2-170/2020(2-2058/2019;)~М-2127/2019 2-2058/2019 М-2127/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-170/2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г.Иваново

Октябрьский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.

при секретаре Цыбиной Ю.Д.,

с участием представителя истца Эйюбовой Н.Б,третьего лица ФИО1, представителя третьего лица ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Иваново

«27» января 2020 года гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах Российской Федерации к Сафиулле Хеваду, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Саймухудинову Файзали, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО14 о о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Октябрьского района г.Иваново проведена проверка в сфере незаконной миграции и исполнения требований законодательства при регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес>, зарегистрировано 14 иностранных граждан:ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО14 Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 Из информации, представленной УМВД России по Октябрьскому району г.Иваново следует, что ответчики по адресу регистрации не вселялись и не проживали. Одновременное проживание ответчиков в указанном помещении невозможно. Спорный дом не является местом жительства ответчиков, а их регистрация по данному адресу, по мнению истца, противоречит целям регистрационного учета, установленным абз.1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», абз.2 п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, истец просит суд признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, и снять их с регистрационного учета.

Определением суда от 19.12.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено УМВД России по Ивановской области.

Истец помощник прокурора Октябрьского района г.Иваново Эйюбова Н.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что факт не проживания ответчиков, являющихсяиностранными гражданами, в спорном жилом помещении подтверждается, в том числе, материалами уголовного дела в отношении ФИО1о, которым была осуществлена регистрация ответчиков с целью их фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации.Против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

ОтветчикиФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО14 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались в порядке Главы 10 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО1 о в судебном заседаниис иском не согласился, пояснил, что является собственником дома, где зарегистрировал своих знакомых и родственников с разной целью: для их трудоустройства, постановки транспортного средства на учет. Ответчики имеют вид на жительство, в связи имеют право проживать где угодно на территории Российской Федерации. У некоторых из них закончился срок регистрации. Ответчики ФИО14о и ФИО9 о являются его родственниками. Однако в доме ни они, ни другие ответчики никогда не проживали.

Представитель третьего лица УМВД России по Ивановской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском согласилась. Она пояснила, что иностранные граждане при оформлении документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, должны сообщать адрес, где они реально проживают, и по которому можно осуществлять их проверку. Однако в данном случае этого не было сделано. В случае удовлетворения судом исковых требований вопрос об аннулировании вида на жительства ответчиков будет рассмотрен в отношении каждого в индивидуальном порядке.

Суд, с учетом согласия истца, руководствуясь положениями ст.ст.233-234 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.62 КонституцииРФ и ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранныегражданеи лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне сгражданамиРоссийской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»лица, не являющиесягражданамиРоссийской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией, законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 о является собственникомв целом жилого дома площадью 60,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ЕГРН и в свидетельстве на право собственности указано, что данный дом находится в стадии разрушения <данные изъяты>

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по адресу: <адрес>, осуществлена регистрация по месту жительстваиностранных граждан:

- Сафиуллы Хевада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, граждански Армении, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Армении, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- Саймухудинова Файзали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины,на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана, на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистанана период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Узбекистана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- Айсела Хикмета, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Турции, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Принимающей стороной указанныхиностранныхграждан и лицом, предоставившим спорное жилое помещение, явилсяФИО1 о, что подтверждается сообщением начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 18.11.2019 года, заявлениями иностранных граждан о регистрации по месту жительства <данные изъяты>

Как следует из рапорта сотрудников ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 13.11.2019 года и от 15.11.2019 года, по адресу: <адрес>, никто не проживает. Со слов соседей, в доме ведутся строительные работы, иностранные граждане в нем не проживают <данные изъяты>

Кроме того, факт непроживания ответчиков в жилом доме, принадлежащем третьему лицу ФИО1о, подтверждается материалами уголовного дела в отношении ФИО1, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации) <данные изъяты> Доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленныезаместителем прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах Российской Федерации исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.3, 5 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 года№109- ФЗ «О миграционном учетеиностранныхграждани лиц без гражданства в Российской Федерации»место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – место жительства) – жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства – фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.

Согласно ч.1 ст.15Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учетеиностранныхграждани лиц без гражданства в Российской Федерации»основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.30Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что основанием для регистрации ответчиков по указанному адресу явилось заявление собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения ответчикам. Ответчики, являющиеся иностранными гражданами в принадлежащем ФИО1о жилом помещении не проживают и не проживали.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиковСафиуллы Х., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО17, ФИО14 о.не возникло, их регистрация по месту жительства носит формальный характер.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции(преамбула Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации")

Следовательно, исковые требования истца о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.19 Федерального закона от 18.07.2006 года№109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»решение суда о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятияихс регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г.Иваново в интересах Российской Федерации к Сафиулле Хеваду, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Саймухудинову Файзали, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Сафиуллу Хевада, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Саймухудинова Файзали, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Айсела Хикмета, ФИО14 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - втечение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Воркуева О.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ