Решение № 2А-339/2018 2А-339/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-339/2018

Решение

Именем Российской Федерации

4 сентября 2018 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при секретаре судебного заседания Алисолтановой Л.Г., с участием административного ответчика – <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-339/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника указанного отделения, связанных с отказом в согласовании проекта приказа <данные изъяты> войсковой части № об установлении подъемного пособия на каждого члена семьи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника <данные изъяты> связанные с отказом в согласовании проекта приказа <данные изъяты> войсковой части № об установлении подъемного пособия на каждого члена семьи;

- обязать начальника <данные изъяты> согласовать проект приказа <данные изъяты> войсковой части № в части, касающейся установления подъемного пособия на членов его семьи: <данные изъяты> – ФИО13., <данные изъяты> – ФИО14 ФИО15. <данные изъяты><данные изъяты> – ФИО16

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО2 и представители заинтересованных лиц – <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> войсковой части № ФИО4 в суд не явились, которые просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в соответствии со ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Административный ответчик ФИО5 административный иск не признал, просил суд отказать в его удовлетворении и полностью поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление. При этом он пояснил, что оспариваемая надбавка на членов семьи административного истца выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего.

В своих возражениях представитель заинтересованного лица – <данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО3 сослалась на пункт 137 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), согласно которому подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего. Регистрация супруги и детей административного истца по месту пребывания по новому месту его службы не является достаточным основанием для выплаты им подъемного пособия, в связи с чем просила в удовлетворении требований административного истца отказать.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление ФИО2 неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации назначен на воинскую должность <данные изъяты><данные изъяты> в указанную воинскую часть. Приказом <данные изъяты> войсковой части № от 22 мая 2017 г. № 90 ФИО2 в связи с переездом к новому месту военной службы было назначено к выплате подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на самого военнослужащего.

14 мая 2018 г. ФИО2 обратился с рапортом к <данные изъяты> воинской части о выплате подъемного пособия на членов его семьи в размере одной четвертой оклада денежного содержания. При этом супруга административного истца и двое их детей зарегистрировались по месту пребывания <адрес>

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: объяснениями административного ответчика, выпиской из приказа <данные изъяты> войсковой части № от 22 мая 2017 г. № 90, свидетельством № 121 о регистрации по месту пребывания ФИО17 свидетельством № 123 о регистрации по месту пребывания ФИО18., свидетельством № 124 о регистрации по месту пребывания ФИО19., копиями паспортов ФИО20., свидетельством о заключении брака от 7 апреля 1997 г.

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность производится выплата подъемного пособия в размере одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего.

Согласно пунктам 137, 139 Порядка подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего. В случае если для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования со сроком обучения более одного года, военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств, предусмотрена регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания, подъемное пособие на членов их семей, переехавших к месту обучения военнослужащих, выплачивается после регистрации их по месту пребывания.

Подъемное пособие на членов семьи выплачивается по представлении справки кадрового (строевого) органа воинской части о составе семьи (с указанием числа, месяца, года рождения детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего; сведения записываются на основании записи в паспорте с указанием его серии, номера, места и даты выдачи, а также на основании свидетельств о регистрации и других документов).

Таким образом, указанные правовые нормы связывают выплату подъемного пособия с регистрацией членов семьи военнослужащего по месту жительства при переезде их к новому месту военной службы военнослужащего. Возможность же выплаты данного пособия членам семьи военнослужащего после их регистрации по месту пребывания допускается лишь в определенных случаях, которых по данному делу не имеется.

Учитывая, что члены семьи ФИО2 после прибытия к новому месту военной службы административного истца <адрес>, не зарегистрировались по месту жительства, как это предусмотрено вышеуказанным Порядком, то оснований для согласования проекта приказа на выплату административному истцу указанного подъемного пособия на членов семьи военнослужащего, у начальника <данные изъяты> не имелось.

К случаям, когда подъемное пособие на членов семьи военнослужащего выплачивается после регистрации их по месту пребывания, указанным в названном Порядке, члены семьи ФИО2 не относятся.

Следовательно, суд приходит к выводу, что ФИО2 выплата подъемного пособия на членов его семьи не положена и начальник <данные изъяты> правомерно не согласовал проект приказа <данные изъяты> войсковой части №.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными действий начальника <данные изъяты>, связанных с отказом в согласовании проекта приказа <данные изъяты> войсковой части № об установлении подъемного пособия на каждого члена семьи и возложении на начальника <данные изъяты> обязанности согласовать проект приказа с <данные изъяты> войсковой части № о выплате подъемного пособия на каждого члена семьи военнослужащего.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий