Решение № 2-1936/2017 2-1936/2017~М-1975/2017 М-1975/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1936/2017

Дело №2-1936/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Салават и Ишимбайском районе в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Общепит» о признании и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Салават и Ишимбайском районе (далее по тексту – Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к ООО «Общепит» о признании и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой выездной проверки №2572 от 20.06.2017 года в период с 28.06.2017 по 25.07.2017 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Общепит» в столовой по адресу: <адрес>. В ходе проверки 12.07.2017 года выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента таможенного союза ТР ТС «Пищевая продукция в части её маркировки», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:

- не сохранен маркировочный ярлык на продовольственном сырье и пищевых продуктах: крупе гречневой в количестве 5 кг, крупе перловой в количестве 5 кг, рисе в количестве 7 кг., маргарине в количестве 8 кг, картофеле в количестве 10 кг, луке репчатом в количестве 7 кг, свекле столовой в количестве 4 кг, рыбе пикше свежемороженой в количестве 5 кг, фарше в количестве 0,75 кг, масле сливочном в количестве 2 кг с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, что не позволяет определить пригодность продукта к употреблению;

- в среднетемпературном холодильнике хранятся с истекшим сроком годности готовые кулинарные изделия трех наименований в количестве 2,2 кг: перловка отварная в количестве 0,8 кг, мясо птицы отварное в количестве 0,5 кг, печеночные оладья в количестве 0,9 кг;

- для приготовления блюд используется мясо говяжье охлажденное, производства КФХ ФИО3, РБ, Ишимбайский район, д. Алакаево, дата изготовления 10.07.2017 года, получено по товарной накладной № 2285 от 12.07.2017 года (ветеринарная справка 202 № 3516687 от 10.07.2017), не соответствующее гигиеническим нормативам - обнаружены КМАФАнМ 7,4х 104 при норме не более 1х103 (согласно протоколу лабораторных исследований № 3437 от 20.07.2017).

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства и положения п.п. 7 п.4 ст. 40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 1 п. 1 ст. 22, п. 7 ст. 29, ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил признать противоправными действия ответчика по организации общественного питания в столовой по адресу: <адрес>, нарушающие права потребителей на приобретение качественной и безопасной пищевой продукции, обязать ответчика прекратить противоправные действия по реализации потребителям некачественной пищевой продукции при оказании услуг общественного питания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями согласилась.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с п. 7 п. 4 ст. 40, ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.19. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 года № 748, Управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой выездной проверки №2572 от 20.06.2017 года в период с 28.06.2017 по 25.07.2017 года проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «Общепит» по организации общественного питания в столовой по адресу: <адрес>

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека от 22.03.2017 №162 «О проведении внеплановых проверок», изданный на основании поручения Заместителя председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 от 02.03.2017 №АД-П11-1304.

На момент проверки 12.07.2017 года в столовой по адресу: <адрес> выявлены нарушения закона:

- не сохранен маркировочный ярлык на продовольственном сырье и пищевых продуктах: на крупе гречневой в количестве 5 кг, крупе перловой в количестве 5 кг, рисе в количестве 7 кг, маргарине в количестве 8 кг, картофеле в количестве 10 кг, луке репчатом в количестве 7 кг, свекле столовой в количестве 4 кг, рыбе пикше свежемороженой в количестве 5 кг, фарше в количестве 0,75 кг, масле сливочном в количестве 2 кг с указанием срока годности данного вида продукции до полного использования продукта, что не позволяет определить пригодность продукта к употреблению и является нарушением п.4.1 ст.4. п. 3 ст.4.8 Технического регламента таможенного союза ТР ТС «Пищевая продукция в части её маркировки» 022/2011, п.2 ст.3, п.3. ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01, ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;

- в среднетемпературном холодильнике хранятся с истекшим сроком годности готовые кулинарные изделия трех наименований в количестве 2,2 кг: перловка отварная в количестве 0,8 кг, мясо птицы отварное в количестве 0,5 кг, печеночные оладья в количестве 0,9 кг, что является нарушением ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», п.9.3, п. 9.5 п. СП 2.3.6.1079-01;

- для приготовления блюд используется мясо говяжье охлажденное, производства КФХ ФИО3, РБ, Ишимбайский район, д. Алакаево, дата изготовления 10.07.2017 года, получено по товарной накладной № 2285 от 12.07.2017 года (ветеринарная справка 202 № 3516687 от 10.07.2017), не соответствующее гигиеническим нормативам: обнаружены КМАФАнМ 7,4х 104 при норме не более 1х103, согласно протоколу лабораторных исследований № 3437 от 20.07.2017 года Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г. Стерлитамак и Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах, что является нарушением ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 10, прил. 1 прил. 3, п. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», прилож. 1 ТР ТС 034/2013 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса мясной продукции», п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01.

Постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора №23/17-329 от 02.08.2017 года ООО «Общепит» за допущенные нарушения привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением начальника территориального отдела Роспотребнадзора №23/17-313 от 28.07.2017 года повар ООО «Общепит» ФИО5 также привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На товар, являющийся предметом административного правонарушения: крупу гречневую в количестве 5 кг, крупу перловую в количестве 5 кг, рис количестве 7 кг, маргарин в количестве 8 кг, картофель в количестве 10 кг, лук репчатый в количестве 7 кг, свеклу столовую в количестве 4 кг, рыбу «пикша» свежемороженая в количестве 5 кг, фарш в количестве 0,75 кг, масло сливочное в количестве 2 кг, перловку отварную в количестве 0,8 кг, мясо птицы отварное в количестве 0,5 кг, печеночные оладьи в количестве 0,9 кг наложен арест (протоколы ареста товаров от 12.07.2017, 24.07.2017).

Истец утверждает, что деятельность ООО «Общепит» по организации общественного питания не соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Санитарными правилами 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Техническим регламентом таможенного союза ТР ТС «Пищевая продукция в части её маркировки», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 034/2013 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции». Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Указанные в исковом заявлении факты подтверждаются распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.06.2017 года №2572, актом проверки №2572 от 25.07.2017 года, протоколом осмотра вещей и документов от 12.07.2017 года, протоколом ареста товаров от 12.07.2017 года, протоколом ареста товаров от 12.07.2017 года, протоколом ареста товаров от 24.07.2017 года, протоколом лабораторных испытаний №3437 от 20.07.2017 года, протоколом об административном нарушении №329 от 25.07.2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении №23/17-329 от 02.08.2017 года, протоколом об административном нарушении №313 от 25.07.2017 года, постановлением по делу об административном правонарушении №23/17-313 от 28.07.2017 года, и не оспариваются представителем ответчика.

Таким образом, доводы истца о противоправных действиях ответчика, нарушающих права неопределенного круга потребителей, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Проанализировав вышеназванные обстоятельства в совокупности с доводами представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «Общепит» по организации общественного питания в столовой по адресу <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку ответчиком нарушены требования санитарных правил и гигиенических нормативов в процессе реализации пищевой продукции и организации общественного питания, постольку презюмируется причинение вреда неопределенному кругу лиц. В этой связи суд признает обоснованными исковые требования о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью «Общепит» по организации общественного питания в столовой по адресу <...>, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», Технического регламента таможенного союза ТР ТС «Пищевая продукция в части её маркировки», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также прав потребителей на приобретение качественной и безопасной пищевой продукции в организации общественного питания.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Общепит» прекратить противоправные действия по реализации потребителям некачественной пищевой продукции при оказании услуг общественного питания в столовой по адресу <адрес>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Общепит» в бюджет муниципального района Ишимбайский район РБ государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 19.12.2017 года.

Судья Совина О.А.