Решение № 2-464/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-464/2019

Дело № 2-464/2019

24RS0055-01-2019-000031-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 02 августа 2019 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дубынина Е.А.,

при секретаре Вацлавской Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «Управлению торговли ГУФСИН» г. Красноярска, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Уярский районный суд Красноярского края с исковыми требованиями к ФГУП «Управление торговли ГУФСИН» г. Красноярска о компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, а также штраф в размере 50 000 рублей. Требования мотивированы тем, что в период отбывания наказания ФИО2 в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушались его права, предусмотренные ст.ст. 88 и 123 УИК РФ и п. 106 Приказа МЮ РФ от 16.12.2016 года № 295, а именно право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в связи с не работой магазина на территории в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Характер и степень тяжести перенесенных истцом нравственных страданий, его индивидуальные особенности, длительность его содержания в исправительном учреждении, где он претерпевал определенные ограничения из-за ненадлежащей работы магазина на территории в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с учетом разумности и справедливости позволяют требовать с в ФГУП «Управление торговли ГУФСИН» г. Красноярска компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, поскольку в результате содержания в ИУ, где ненадлежащим образом работал магазин, более 14 месяцев, что не могло не вызвать у истца физических и нравственных страданий. Полагает, что были нарушены его права как потребителя, порист в рамках Федерального закона «О защите прав потребителей» взыскать в свою пользу с истца штраф размере 50% от взысканной суммы – 50 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что в периоды, когда он отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, магазин периодически не работал, что ограничивало его право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Представитель ФГУП «Главное промышленно-строительное управление ФСИН России, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Согласно представленных возражений просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку истцом не доказана вина ответчика в наступлении вреда, ссылка в исковом заявлении на ст. 1069 ГК РФ не обоснованна так как ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России создано для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной систему, в связи с чем полагают, что не являются надлежащим ответчиком. Штраф также взысканию не подлежит, так как в рамках ФЗ №2300-1 от 07.02.1992 года штраф взыскивается за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, что предполагает претензионный порядок урегулирования спора.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив суду, что ФИО1 не доказано, ни наличие причиненного морального вреда, ни его размер. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых: пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств.

В силу п. 100 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 г. N 205 для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.

В силу п.106 и 107 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. N 295 для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету. Осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет. Для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки заявлений (приложение N 12), которые после заполнения сдаются администрации ИУ. Администрация ИУ перед закупкой предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.

Распоряжением Росимущества от 18.11.2016 № 924-р «О реорганизации ФГУП ГПСУ ФСИН России ФГУП «Управление торговли ГУФСИН», ФГУП «Кемеровское» ФСИН России, ФГУП «Сибирское» ФСИН России, ФГУП СМУ-22 ФСИН России и ФГУП «УС № 24 ФСИН России» ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России подлежит реорганизации в форме присоединения к нему, в том числе ФГУП «Управление торговли ГУФСИН». Пунктом 2 вышеуказанного распоряжения установлено, что к ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России переходят все права и обязанности, в том числе ФГУП «Управление торговли ГУФСИН» в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

Согласно сведениям единого Государственного реестра юридических лиц, деятельность ФГУП «Управление торговли ГУФСИН» прекращена путем реорганизации в форме присоединения ДД.ММ.ГГГГ.

Все права и обязанности ФГУП «Управлению торговли ГУФСИН» г. Красноярска перешли к ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России.

Согласно Уставу ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России является федеральным государственным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы и находится в ведомственной подчиненности ФСИН. Предметами и целями деятельности предприятия, являются, в том числе обеспечение деятельности и развитие материальной и социальной сферы УИС, удовлетворение ее потребностей. При этом предприятие оказывает ряд услуг, среди которых торговля продовольственными товарами.

Между ответчиком и ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № №., согласно которому Учреждение передает Предприятию нежилое помещение, в целях оказания услуг по торговому обслуживанию осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю (п. 1.1. Договора) Кроме того, согласно п. 5.2. Соглашения о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Соглашение) в случае нарушения Учреждением сроков расчета по причине отсутствия денежных средств на срок более одного месяца, Предприятие вправе прекратить торговое обслуживание, вплоть до полного погашения задолженности. При этом администрация Учреждения несет ответственность за возможные негативные последствия такого прекращения.

Судом установлено, что ФИО1, будучи осужденным приговором Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Денежные средства на лицевом счете осужденного ФИО1 имелись в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в материалах дела представлены сведения о том, что ФИО1 приобретались продукты в магазине ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1512 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7043,60 рублей.

В силу статьи 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.

В оспариваемый период, осужденный ФИО1 6 раз подвергался водворению в ШИЗО, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает, по общему правилу, при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может взыскиваться при нарушении имущественных прав гражданина.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, на стороны возложена обязанность доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Признание решением Уярского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным бездействия ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФГУП «Управления торговли ГУФСИН» по обеспечению осужденных, отбывающих наказание в ФКУ «Исправительная колония №16» приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине, расположенном на территории Исправительной колонии №16 не может служить достаточным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1 не представлено доказательств того, что он обращался в указанный им период к администрации ИК-16 в целях приобретения продуктов и предметов первой необходимости через магазин, расположенный на территории исправительного учреждения и ему было в этом отказано.

Истцом ФИО1 суду не представлено доказательств подтверждающих, что ответчиком истцу были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в чем выразились нравственные страдания и каков из размер.

Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Доказательств свидетельствующих о том, что ФИО1 в указанный им период обращался к администрации ИК-16 в целях приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости через магазин либо непосредственно в магазин, расположенный на территории исправительного ИК-16, и где ему было отказано в пользовании услугами магазина не представлено.

Доводы истца о том, ему как потребителю не качественно оказывалась услуга, не могут быть приняты судом во внимание в связи с тем, что в периоды, когда у ФИО1 были денежные средства на счете, и когда в порядке статьи 118 УИК РФ не имелось ограничений он приобретал необходимые товары в магазине исправительного учреждения, при этом каких либо претензий к магазину с его стороны не предъявлялось.

Доказательств, подтверждающих, что ответчиком истцу были причинены физические и нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе и права как потребителя, а также наличие вины должностных лиц в причинении ему такого вреда суду представлено не было.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда отказать.

В связи с тем, что удовлетворении основного требования судом отказано, не подлежит и взысканию штраф 50% от взыскиваемой суммы.

Доводы ответчика о том, что ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России является ненадлежащим ответчиком судом не могут быть приняты, поскольку ответчик должен оказывать качественную услугу по продаже товаров согласно установленному расписанию на период действия договора между предприятием и учреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России, ФСИН России, о взыскании морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения 07.07.2019 года.

Судья Е.А. Дубынин