Решение № 2-867/2017 2-867/2017~М-1099/2017 М-1099/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-867/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» ноября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерсисян ФИО7 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 23 марта 2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о назначении пенсии по старости. Однако решением №64964/16 от 05.06.2017 года ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не выработан минимальный страховой стаж 7 лет и отсутствуют 9 пенсионных баллов для получения права на страховую пенсию по старости в 2016 году.

Истец, с учетом уточнений заявленных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд возложить обязанность на Управление пенсионного фонда в Приволжском районе Астраханской области включить в страховой стаж периоды работы:

-с 12.01.1970 года по 20.11.1973 года в должности швеи цеха швейного производства Араратского районного производственного комбината;

-с 18.09.1973 года по 21.02.1976 года в должности швея Араратского производственного комбината;

-с 03.10.1976 года по 30.04.1981 года в должности рабочей на автомашине мусоровоз в коммунальном отделе города Арарата;

-с 18.10.1982 года по 08.06.1987 года в должности швеи в мужском отделе швейного цеха дома быта №2 города Арарат;

-с 12.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности ученицы швеи Араратской трикотажной фабрики Ереванского производственного объединения №2;

-с 24.07.1988 года по 24.06.1991 года в должности швеи в районном кооперативе потребительских товаров.

Кроме того, истец просила признать незаконным решение №64964/16 от 05.06.2017 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости и назначить пенсию со дня обращения, то есть с 23 марта 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области в судебном заседании ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В судебном заседании установлено, что Нерсисян ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Армения.

05 ноября 2015 года истцом был получен вид на жительство на территории Российской Федерации. 22 марта 2016 года ФИО1 зарегистрирована по месту проживания: <адрес>

23 марта 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о назначении пенсии по старости.

Решением №64964/16 от 05.06.2017 года ответчик отказал в назначении пенсии по старости, поскольку не выработан минимальный страховой стаж и отсутствует 9 пенсионных баллов для получения права на страховую пенсию по старости в 2016 году.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области истец обратилась в суд. В обоснование своих требований истец предоставила перевод трудовой книжки.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. (п. 1.1).

В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны быть приложены в частности документы, подтверждающие стаж.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 начала трудовую деятельность с 12 января 1970 года, что подтверждается трудовой книжкой от 20 октября 1973 года.

Действительно, трудовая книжка ФИО1 оформлена значительно позже начала трудовой деятельности.

Установлено, что ФИО1 с 12.01.1970 года по 20.11.1973 года работала в должности швеи цеха швейного производства Араратского районного производственного комбината; с 18.09.1973 года в должности швея Араратского производственного комбината, тогда как трудовая книжка оформлена 20.10.1973 года.

Трудовой стаж в период работы с 03.10.1976 года по 30.04.1981 года в должности рабочей на автомашине мусоровоз в коммунальном отделе города Арарата ответчиком не засчитан, в связи с наличием неоговоренного исправления в трудовой книжке о дате начала работы и в приказе о принятии на работу. Между тем, указанный период начала работы просматривается в трудовой книжке.

В периоде работы ФИО1 с 12.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности ученицы швеи Араратской трикотажной фабрики Ереванского производственного объединения №2, не проставлена печать предприятия и отсутствует подпись ответственного за ведение трудовой книжки.

Однако суд считает, что исправления и недостатки, допущенные должностными лицами при заполнении трудовой книжки ФИО1 и не заверенные надлежащим образом, не могут служить основанием для лишения истца права на получение трудовой пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя. Потому данные периоды работы должны быть включены истцу в подсчет страхового стажа.

Записи в трудовой книжке ФИО1, касающиеся ее работы, сомнений не вызывают, в них указано наименование предприятия, занимаемая работником должность, ссылки на соответствующие приказы о приеме и увольнении.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции Российской Федерации.

Пункт 10 Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года №656 устанавливает, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним на русском языке и на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа обеспечивается Министерством финансов СССР. Советы Министров союзный республик представляют в Министерство финансов СССР заявки на изготовление трудовых книжек и вкладышей к ним и обеспечивают снабжение этими книжками и вкладышами всех находящихся на территории данной республики предприятий, учреждений и организаций.

Согласно действовавшим в период работы истца нормативным правовым актам - постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, - обязанность ведения трудовых книжек, внесения в них записей о приеме, переводе и увольнении работников, исправления записей возлагалась на администрацию предприятий, а в случае ликвидации предприятия - на его правопреемника (пункты 2.5, 2.7, 2.8 Инструкции).

18 октября 2017 года судом сделан запрос в Министерство труда и социальных вопросов республики Армения об истребовании сведений о факте работы в отношении ФИО1 за период с 01 декабря 1970 года по 01 июля 1991 года. До настоящего времени ответ на запрос не поступил.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что предприятия, где осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1 находятся за пределами Российской Федерации в Армении, откуда получить ответ на официальный запрос не представилось возможности, однако данные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения права истца на получение трудовой пенсии в соответствии с результатами ее труда, продолжительности трудового стажа. В силу изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела видно, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе 23 марта 2016 года. При данных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нерсисян ФИО7 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области включить Нерсисян ФИО7 в подсчет страхового стажа периоды работы:

-с 12.01.1970 года по 20.11.1973 года в должности швеи цеха швейного производства Араратского районного производственного комбината;

-с 18.09.1973 года по 21.02.1976 года в должности швея Араратского производственного комбината;

-с 03.10.1976 года по 30.04.1981 года в должности рабочей на автомашине мусоровоз в коммунальном отделе города Арарата;

-с 18.10.1982 года по 08.06.1987 года в должности швеи в мужском отделе швейного цеха дома быта №2 города Арарат;

-с 12.06.1987 года по 22.07.1988 года в должности ученицы швеи Араратской трикотажной фабрики Ереванского производственного объединения №2;

-с 24.07.1988 года по 24.06.1991 года в должности швеи в районном кооперативе потребительских товаров.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить Нерсисян ФИО7 страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с 23.03.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года.

СУДЬЯ Богданова Е.Н.