Решение № 2А-3071/2019 2А-3071/2019~М-2712/2019 А-3071/2019 М-2712/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-3071/2019

Дело №а-3071/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 было принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 13470 рублей 19 копеек. До настоящего времени исполнительный лист взыскателю не поступал. Административный истец указал, что в соответствии ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» №-фз от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее следующего дня, следующего за его вынесением. Однако до настоящего времени, постановление взыскателем не получено, в связи с чем административный истец полагает, что судебный пристав бездействует, бездействие судебного пристава носит длящийся характер, нарушая таким образом законные права и интересы ООО «СААБ».

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 направить в адрес ООО «СААБ» оригинал исполнительного документа №, выданного судебным участком №3 Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Ростовской области с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Ростовской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание также не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени судебного заседания по известному адресу регистрации <адрес>, однако в суд вернулся конверт с отметкой почтового отделения: «истек срок хранения».

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ООО «СААБ» была взыскана задолженность в размере 13470 рублей 19 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «СААБ» о взыскании 13470 рублей 19 копеек.

Согласно материалам исполнительного производства, с целью розыска имущества должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный Фонд России, ПАО «Сбербанк», ПАО «Центринвест» и в иные банки в г. Ростове-на-Дону, в МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону.

Согласно данным, полученным из Пенсионного Фонда РФ, ФИО1 не трудоустроена, согласно сведениям полученным из регистрирующих органов, у ФИО1 отсутствует движимое, а также недвижимое имущество, а на выявленных счетах в ПАО «Сбербанк России», АО «Райффацзенбанк», АО «Альфа-банк» денежные средства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя, ФИО1 был ограничен выезд из Российской Федерации.

Выходом по адресу: <адрес>, установлено, что помещение находится в нежилом состоянии, установить имущество должника не представляется возможным.

В настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении в Железнодорожном РОСП, судебным приставом исполнителем применяются меры принудительного исполнения и по настоящее время постановление об окончании исполнительного производства не выносилось, в связи с чем, копия указанного постановления не может быть направлена взыскателю.

В соответствии с пп. 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для признания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Решение о признании действий (бездействия), решений незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца. Решение, принимаемое в пользу административного истца, должно содержать признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими их полномочия.

Административный иск об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица подлежит удовлетворению судом только в том случае, если будет установлено, что органом власти или должностным лицом совершено незаконное действие или допущено незаконное бездействие, которое привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной совокупности обстоятельств, суд в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов административного дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель Железнодорожного отдела судебных приставов предпринял весь необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Доказательства, свидетельствующие о том, что судебным приставом-исполнителем были нарушены права и законные интересы взыскателя - административного истца, применительно к ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС Российской Федерации, не представлены, исполнительное производство не окончено и исполнительские действия продолжаются на сегодняшний день.

Исходя из оснований заявленного административного иска, истец оспаривал бездействие судебного пристава по не направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, однако доказательства в обоснование заявленных требований суду административным истцом предоставлено не было. Напротив, материалами административного дела установлено отсутствие нарушений прав взыскателя со стороны административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что судебным приставом Железнодорожного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону не было допущено бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 218-226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.