Решение № 2А-426/2026 2А-426/2026~М-188/2026 М-188/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-426/2026

дело № 2а-426/2026

УИД № 23RS0025-01-2026-000246-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 10 марта 2026 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лымарь В.А.,

при секретаре Валовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в Курганинский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, обосновав тем, что 25.06.2024 определением Курганинского районного суда с Д.Н.М. и Ш.Е.С. в пользу его взысканы судебные расходы в размере 130 000 рублей. 16.07.2025 на основании указанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО2 в отношении должника Ш.Е.С. возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого 27.10.2025 вынесено постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обязала работодателя должника (ИП Ш.Р.С.) ежемесячно производить удержание в размере 50% от дохода должника. 26.12.2025 он обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством, в которым просил судебного пристава-исполнителя установить причины неисполнения работодателем должника ИП Ш.Р.С. требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении № от 27.10.2025 года и рассмотреть вопрос о привлечении ИП Ш.Р.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов по нерассмотрению в установленные сроки его заявления от 26.12.2025, заявленное в рамках исполнительного производства № об установлении причин неисполнения работодателем должника Ш.Е.С. - ИП Ш.Р.С. требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении № от 27.10.2025 года о ежемесячном удержании из дохода должника - Ш.Е.С. 50% и рассмотрении вопроса о привлечении ИП Ш.Р.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения - рассмотреть его заявление от 26.12.2025 и рассмотрении вопроса о привлечении ИП Ш.Р.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, уведомив заявителя о результатах его рассмотрения.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Судом установлено, что 25.06.2024 определением Курганинского районного суда Краснодарского края по делу № (материал №) с Д.Н.М. и Ш.Е.С. в пользу ФИО1 солидарно взысканы судебные расходы в размере 130 000 рублей /л.д. 4-6/.

16.07.2025 на основании указанного определения судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП ФИО2 в отношении должника Ш.Е.С. возбуждено исполнительное производство №, взыскатель ФИО1 /л.д. 7-9/.

27.10.2025 в рамках исполнительного производства № судебный пристав-исполнитель Курганинского РОСП ФИО2 вынесла постановление № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обязала работодателя должника (ИП Ш.Р.С.) ежемесячно производить удержание в размере 50% от дохода должника Ш.Е.С. /л.д. 10-12/.

26.12.2025 ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП ФИО2 с заявлением, в котором просил судебного пристава-исполнителя установить причины неисполнения работодателем должника ИП Ш.Р.С. требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении № от 27.10.2025 о ежемесячном удержании 50% из дохода должника - Ш.Е.С. и рассмотреть вопрос о привлечении ИП Ш.Р.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ /л.д. 13/.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Аналогичные положения о порядке рассмотрения обращений граждан воспроизведены в Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682 (Раздел XV).

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При том, что исполнительное производство № в отношении Ш.Е.С. объединено в сводное исполнительное производство №, находится в производстве Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю, исполнительные действия осуществляются, производятся взыскания, судом из представленного возражения судебного пристава-исполнителя и материалов исполнительного производства установлено, что заявление ФИО1, поданное 26.12.2025 года в Курганинский РО СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, до настоящего времени не рассмотрено, письменный ответ на указанное заявление должностным лицом Курганинского РОСП не был направлен заявителю.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не выполнены все действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, в связи с чем суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя в части их не осуществления в пределах своей компетенции не соответствуют Закону об исполнительном производстве, нарушают права, свободы, законные интересы административного истца.

При таком положении суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по нерассмотрению в установленные сроки заявления ФИО1 от 26.12.2025, заявленное в рамках исполнительного производства № об установлении причин неисполнения работодателем должника Ш.Е.С. - ИП Ш.Р.С. требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении № от 27.10.2025 о ежемесячном удержании 50% из дохода должника - Ш.Е.С. и рассмотрении вопроса о привлечении ИП Ш.Р.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения - рассмотреть заявление ФИО1 от 26.12.2025 года, заявленное в рамках исполнительного производства № об установлении причин неисполнения работодателем должника Ш.Е.С. - ИП Ш.Р.С. требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении № от 27.10.2025 о ежемесячном удержании из дохода должника - Ш.Е.С. 50% и рассмотрении вопроса о привлечении ИП Ш.Р.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, уведомив заявителя о результатах его рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья