Решение № 2А-564/2017 2А-564/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-564/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня2017года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Деевой И.И., с участием

представителя административного истца главы муниципального образования Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края ФИО1,

при секретаре Шаповаловой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-564/2017 по административному иску администрации муниципального образования Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского краяк Ипатовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краюоб освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

глава МО Леснодачненского сельсовета ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ипатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю об освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указал, что постановлением Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю от 10 февраля 2017 года с администрации МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Считает, что указанное постановление вынесено без учета того, что администрация МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края является казенным учреждением, которое финансируется из средств местного бюджета при строгом соблюдении закона. Также администрация не имеет право заключать договор в связи с передачей полномочий на уровень Ипатовского муниципального района Ставропольского края по распоряжению землями, собственность на которые не разграничена.

Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора или уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации МО Леснодачненского сельсовета ФИО1 доводы и требования административного иска поддержалв полном объеме по изложенным в нем доводам. Пояснил, что администрация не исполняет свои обязанности только из-за отсутствия средств.

Представитель административного ответчика – заместитель старшего судебного пристава Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит суд административный иск администрации МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края рассмотреть в отсутствие Ипатовского районного отдела судебных приставов, в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя административного ответчика Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю и заинтересованного лица ФИО3

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в производстве Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - администрации МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края.Постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, вручено главе администрации 26 декабря 2016 года. Также указанное постановление содержит предупреждение о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлениями от 30 декабря 2016 года и 23 января 2017 года, 10 февраля 2017 года, 23 марта 2017 года исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения откладывались, должнику неоднократно направлялись требования, предупреждения об исполнении решения суда.

Данные обстоятельства усматриваются из возражений по делу, представленных заместителем начальника Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, установлены решением Ипатовского районного суда от 07 апреля 2017 года и не оспорены в судебном заседании административным истцом.

10 февраля 2017 года заместителем старшего судебного пристава Ипатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Адольфом П.А. вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Оспариваемое постановление вручено главе администрации МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в день вынесения.

На основании статьи 112Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сборпредставляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбораили освобождении от его взыскания.

При этом должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Факт невыполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, сторонами не оспорен.

Администрацией МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края в нарушение п. 2 ст. 401 ГК РФ не представлено доказательств отсутствия вины в невыполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

Установленная по обстоятельствам дела степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также причины этого, связанные с финансированием должника из средств местного бюджета, факты неоднократного отложения исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения и неоднократного направления должнику предупреждений об исполнении решения суда, не подтверждают принятие должником всех мер для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для освобождения администрации МО Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского края от взыскания с нее исполнительского сбора или уменьшения его размера, так как данных о том, что исполнение требований исполнительного документа для административного истца было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также о том, что должникпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового администрации муниципального образования Леснодачненского сельсовета Ипатовского района Ставропольского краяк Ипатовскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краюоб освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Судья – подпись.

Верно: Судья –