Решение № 2А-232/2019 2А-232/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-232/2019

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Белкина А.В., при секретаре судебного заседания Сефербековой Т.Г., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков – командира войсковой части <адрес> ипредседателя жилищной комиссии этой же воинской части <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-232/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <адрес><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <адрес> ипредседателя жилищной комиссии этой же воинской части, связанных суменьшением размера площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, вкотором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части <адрес> от 3 июня 2019 г. № 7-19 в части уменьшения размера площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и отменить его, обязав административных ответчиков предоставить ему жилое помещения подоговору социального найма без учета площади жилого помещения, отприватизации которой он отказался.

В судебном заседании административный истец и его представитель, каждый вотдельности, поддержали заявленные требования и доводы, изложенные вадминистративном исковом заявлении, и просили суд их удовлетворить. При этом ФИО2 пояснил, что административные ответчики необоснованно уменьшили норматив общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению подоговору социального найма ФИО1 и членам его семьи, поскольку административный истец отказался от приватизации жилого помещения, предоставленного его матери от государства, и не становился его собственником, всвязи с чем не имеет отношения к данному жилому помещению.

Представитель административных ответчиков ФИО3 требования непризнал и просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что административный истец ранее уже был обеспечен жилым помещением изгосударственного жилищного фонда в качестве члена семьи своей матери, выявив данный факт, жилищная комиссия обосновано приняла решение об уменьшении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма поизбранному месту жительства.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя ипредставителя административных ответчиков, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец первый контракт о прохождении военной службы заключил до 1 января 1998 г., в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес>, имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет и подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Всобственности административный истец и члены его семьи жилья не имеют.

ФИО1 в составе семьи своей матери была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42 кв.м., которая постановлением администрации городского округа «город Кизляр» от 15 июня 1994 г. № 187 была приватизирована на состав семьи три человека.

В 1997 году вышеуказанное жилое помещение было продано матерью административного истца ФИО4 В настоящее время собственником этого жилого помещения является ФИО9

Решением жилищной комиссии войсковой части <адрес> от 3 июня 2019 г. № 7-19 ФИО1 оставлен в списках нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства вг. Балашиха Московской области, с семьей из четырех человек (он, супруга и двое детей 1997 и 2005 годов рождения), с уменьшением размера общей площади, предоставляемого жилого помещения, на 14 кв.м., приватизированной административным истцом.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются справками начальника штаба войсковой части <адрес> от 16 августа 2016 г. о заключении первого контракта опрохождении военной службы № 748, о составе семьи № 747, о прохождении военной службы и выслуге лет № 749, послужной картой Н.С.НБ., рапортом административного истца об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе от 20 августа 2016 г., уведомлениями об отсутствии сведений в едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним от 4 августа 2016 г. №№05-00-4001/5001/2016-7442, 05-00-4001/5001/2016-7441, 05-00-4001/5001/2016-7440, 05-00-4001/5001/2016-7436, справками ГУП «Дагтехинвентаризация» от 20 июля 2016 г. №№ 512 и 513 об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество у административного истца и членов его семьи, заявлением ФИО1 от10августа 2016 г. о признании нуждающимся его и членов его семьи (он, супруга, и двое детей) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Балашиха Московской области, решением жилищной комиссии войсковой части <адрес> от 23 августа 2016 г. № 8-16 о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Балашиха Московской области, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от18августа 2016 г. № 05/143/101/2016-441 в отношении квартиры по адресу: <адрес>, справкой бюро приватизации жилищного фонда администрации городского округа «город Кизляр» от 20 июля 2016 г. № 49 о приватизации вышеуказанной квартиры, решением этой же жилищной комиссии от 3 июня 2019 г. № 7-19 об оставлении административного истца и членов его семьи в списках нуждающихся в жилых помещениях суменьшением размера общей площади, предоставляемого жилого помещения, на14кв.м., приватизированной административным истцом.

Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до1марта 2005 г., к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Поэтому в случае получения жилого помещения из государственного жилищного фонда, а до 1 марта 2005 г. – из фонда, находящегося в ведении министерств, гражданин считается обеспеченным жильем за счет государства.

Согласно справке бюро приватизации жилищного фонда администрации городского округа «город Кизляр» от 20 июля 2016 г. № 49 квартира по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Грозненская, д. 114 «Ж», кв. 10 приватизирована постановлением администрации городского округа «город Кизляр» от 15 июня 1994 г. № 187 на состав семьи три человека: наниматель – мать административного истца, они его сестра.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении административному истцу в составе семьи своей матери жилья из государственного жилищного фонда, что также не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Согласно договору купли-продажи от 4 декабря 1997 г. вышеуказанное жилое помещение было продано матерью административного истца ФИО10., которая до настоящего времени является собственником этого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, в частности, является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилья для постоянного проживания в период военной службы (после первых пяти лет службы) с передачей им этого жилья при увольнении в запас в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Из изложенного следует, что необходимым условием предоставления военнослужащему и членам его семьи жилого помещения по избранному месту жительства является сдача занимаемого жилого помещения.

В том случае, когда военнослужащий или член его семьи распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может в установленном порядке сдать его или приходящуюся на него часть жилья, он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, установленного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное толкование закона вытекает из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам ихсемей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

При изложенных обстоятельствах распоряжение ФИО1 по своему усмотрению полученным от государства жилым помещением не порождает обязанности государства повторно обеспечить его жильем.

На основании вышеизложенного положение ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит применению в единстве с требованиями чч. 7 и 8 ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем площадь жилого помещения, предоставленного от государства, и которое не может быть возвращено, обосновано была учтена жилищным органом при определении площади жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, жилищная комиссия войсковой части <адрес> приняла правомерное решение от 3 июня 2019 г. № 7-19 в части уменьшения размера общей площади, предоставляемого жилого помещения, на 14 кв.м., которые были предоставлены административному истцу от государства, в связи с чем требования опризнании вышеуказанного решения незаконным и его отмене, а также возложении обязанности на административных ответчиков предоставить ФИО1 жилое помещения по договору социального найма без уменьшения площади жилого помещения не подлежат удовлетворению.

На данный вывод суда не влияет довод административного истца и его представителя об отказе от участия в приватизации, поскольку, будучи обеспеченным за счет государства жилым помещением, отказавшись от участия в его приватизации впользу своей матери, также свидетельствует о том, что ФИО1 распорядился полученным жилым помещением.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, тов соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий