Решение № 2-11018/2017 2-11018/2017~М-7074/2017 М-7074/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-11018/2017

Дело № 2-11018/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Мордовиной С.Н.

при секретаре Курдаковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с пи.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. Согласно решению Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа работы, предусмотренного пп.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. Согласно данному решению, общий страховой стаж подтвержденный ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара составил 30 лет 0 месяцев 7 дней, а специальный стаж в соответствии с пи.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ составил 1 год 8 месяцев 3 дня (в период с 01.05.1981г. по 13.01.1983г. - в качестве помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха). При этом в специальный стаж в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ не включены периоды:

- с 07.07.1980г. по 30.04.1981г. - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда;

- с 01.01.1984г. по 05.08.1993г. - в качестве слесаря по сборке металлоконструкций.

Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права по следующим основаниям. В целях подтверждения специального стажа работы в тяжелых условиях труда им была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копия трудовой книжки. Данные документы фактически подтверждают наличие необходимого специального стажа, предусмотренного пп.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, и фактически противоречат решению об отказе в установлении пенсии принятому Ответчиком. На основании вышеизложенного просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с 07.07.1980г. по 30.04.1981г. - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда и с 01.01.1984г. по 05.08.1993г. - в качестве слесаря по сборке металлоконструкций.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 02 августа 2016 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе <адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с пи.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно решению Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии истцу отказано по причине отсутствия специального стажа работы, предусмотренного пп.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.

Согласно данному решению, общий страховой стаж, подтвержденный ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара составил 30 лет 0 месяцев 7 дней, а специальный стаж в соответствии с пи.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 1 год 8 месяцев 3 дня (в период с 01.05.1981г. по 13.01.1983г. - в качестве помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха). При этом в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ не были включены периоды:

- с 07.07.1980г. по 30.04.1981г. - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда;

- с 01.01.1984г. по 05.08.1993г. - в качестве слесаря по сборке металлоконструкций.

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой в вышестоящую инстанцию - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

В ответ на жалобу от 05.12.2016г., истцом получено письмо ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому № от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста данного письма следует, что решение Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ мужчины имеют право на пенсию при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. При наличии не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2-4 ст. 30 Закона № 400 -ФЗ применяются:

Список № 2 от 26.01.1991г. № 10, «Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержден постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

До 01.01.1992г.- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173.

Порядок применения Списков и исчисления специального стажа определяется: Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78 и 78* Закона РСФСР «О государственных пенсиях в «РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию по выслуге лет.

В целях реализации ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ утверждено Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и Постановлением Правительства РФ от 05.05.2006г. № 266.

Согласно положений раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявителем в пенсионный орган представлены следующие документы: заявление ФИО1 от 02.08.2016г. №, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ; трудовая книжка №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.; справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Филиалом АО «АЭМ- технологии» «Атоммаш» в <адрес>, согласно которой ФИО1, работал в качестве слесаря по сборке металлоконструкций, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с 01.01.1984г. по 05.08.1993г.; справки №,№ от ДД.ММ.ГГГГ. выданные Филиалом АО «АЭМ-технологии» «Атоммаш» в <адрес> о заработной плате за периоды с 01.01.1983г по май 1993г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС №), дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение» не засчитаны некоторые периоды работы.

Так не засчитан период работы с 07.07.1980г. по 30.04.1981г.- в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на Уфимском заводе по ремонту металлургического оборудования. Справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не предоставлена.

При досрочном назначении трудовой пенсии является трудовая книжка, застрахованного лица, если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в организации в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

При подаче заявления на пенсию, истец не представил в пенсионный орган справок, предусмотренных Порядком от 31.03.2011г. № 258н, уточняющих характер работы и полную занятость в особых условиях труда, выдаваемых работодателем на основании первичных учетных документов.

Истец также не предоставил документы, подтверждающие характер выполняемых им в спорные периоды трудовые функции по занимаемым должностям на условиях, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии.

Также не засчитан период работы истца с 01.01.1984г. по 05.08.1993г. в качестве слесаря по сборке металлоконструкций, полный рабочий день, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в Волгодонском производственном объединении «Атоммаш» им. Л.И.Брежнева.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в должности слесаря по сборке металлоконструкций, полный рабочий день, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с 01.01.1984 года по 05.08.1993 года и пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно позиции Прочие профессии металлообработки 2151200а-1753а раздела XIV Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В справке указано, что периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (но не менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня): отсутствуют и в то, же время подтвердить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени), в неблагоприятных (вредных) условиях труда за период с 01.01.1984 года по 31.05.1987 года не имеют возможности, так как карточки учета рабочего времени в особых (вредных) условиях труда в архив не сдавались.

Подтвердить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) в неблагоприятных (вредных) условиях труда за периоды с 01.06.1987 по 31.01.1988г и с 01.08.1988г по 05.08.1993г нет возможности, так как ФИО1 в списках не значился.

Согласно записи № трудовой книжки, ФИО1 назначен бригадиром комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 01.01.1986г.) и работал в данной должности до увольнения (до ДД.ММ.ГГГГ - приказ. № рк от 05.08.1993г.). В уточняющей справке указанный факт не отражен.

Таким образом, страховой стаж истца составил - 30 лет 0 мес.7дней

Специальный стаж в соответствии с пп.2 ч.1ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - составил – 1 год 8мес.3дн.

Пенсионным органом в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» отказано. Следовательно, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе <адрес> от 14.11.2016г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии принято обоснованно, в строгом соответствии с изложенными нормами пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья