Решение № 2А-135/2017 2А-135/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-135/2017

Дело № 2а-135/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 07 июня 2017 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Ермолаевой С.П.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Иванова А.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – Ш. действующего на основании доверенности от 20 мая 2017 года,

административного ответчика-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства ФИО1 без разрешения специализированного органа.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 16 февраля 2011 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 21 июля 2011 года условное осуждение по приговору от 16 февраля 2011 года отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. 24 ноября 2014 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский», как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

ФИО1, имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 02 марта 2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток; 19 апреля 2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Данные постановления ФИО1 в установленный законом срок не обжалованы и вступили в законную силу.

За период профилактического учета ФИО1 по месту жительства характеризуется нейтрально, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

В связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор и установить административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» Ш. действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление и в течение года действительно дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, вынесенные мировым судьей судебного участка Торопецкого района Тверской области постановления не обжаловал, так как был с наказанием согласен, в настоящее время они вступили в законную силу. Согласен на установление административного надзора и установлении административных ограничений, предусмотренных законом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2011 года ФИО1 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года (л.д.15,16).

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 21 июля 2011 года условное осуждение, назначенное по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 16 февраля 2011 года отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда города Владимира от 03 сентября 2012 года приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 16 февраля 2011 года приведен в соответствие с положениями ст. 10 УК РФ, срок наказания снижен до 03 лет 04 месяцев (л.д.17).

Согласно справке об освобождении № 049234 ФИО1 освобожден 20 ноября 2014 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области по отбытии наказания (л.д.12).

24 ноября 2014 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 03 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.18);

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 27 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток (л.д.19).

Указанные постановления ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Характеризуется ФИО1 УУП ФИО2 МО МВД России «Западнодвинский» удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует слабо (л.д.23).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор в отношении ФИО1 следует установить сроком на 01 год, поскольку согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Торопецкого районного суда от 16 февраля 2011 года погасится 20 ноября 2020 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 01 год со дня вступления в законную силу данного решения.

С учетом данных, характеризующих ФИО1, характера совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> административный надзор на срок 01 год со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Смирнова