Решение № 2А-331/2018 2А-331/2018~М-276/2018 М-276/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-331/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Першиной И.В.,

прокурора Коробейникова Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором указало, что 18.03.2010 года ФИО2 был осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.01.2014 года по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно: официально не трудоустроен, но работает, осуществляет выпас крупнорогатого скота в <адрес>, подвержен чужому влиянию, собственной семьи и детей не имеет, проживает с родителями. Несмотря на занятость, употребляет спиртные напитки. Ранее неоднократно отбывал уголовные наказания за имущественные преступления. В течение года привлекался к административной ответственности: 19.02.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 24.02.2018 года по ч. 1 ст. ст. 20.20 КоАП РФ; 08.03.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени полностью оплачены.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости которого составляет 6 лет после отбытия наказания, а именно до 20.01.2020 года, в отношении административного истца может быть установлен административный надзор на максимальный срок до 3 лет, что не превысит срока, установленного законодательством для погашения судимости.

ФИО1 совершил преступление находясь в состоянии алкогольного опьянения, в настоящее время также, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, просили установить административный надзор в отношении ФИО1 на максимальный срок до погашения судимости и следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 23.00 до 05.00 часов ежесуточно, кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения.

Начальник МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержал.

Административный ответчик ФИО1 также просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку находится на работе.

Прокурор Коробейников Е. А. поддержал административные исковые требования, полагая, что с учетом положений ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» они подлежат удовлетворению на 1 год.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ).

В связи с наличием ходатайств представителя административного истца и административного ответчика, о рассмотрение дела в их отсутствие, занятостью ФИО1 на работе, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 18.03.2010 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. Ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы. Отягчающим наказание обстоятельством был признан рецидив преступления. Максимальная санкция, предусмотренная ч. 2 ст. 161 УК РФ, составляет 7 лет лишения свободы. В силу ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких. Указанные факты установлены в соответствии с приговором суда, постановлением Кетовского районного суда, паспортом гражданина РФ на имя Михайловского.

Согласно сведений ИЦ УВД Курганской области, ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 20.01.2014 года по отбытию.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении 6 лет после его освобождения от отбывания наказания – 20.01.2020 года.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются: паспортом; характеристикой УУП.

В течение года, имея не погашенную судимость, ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, которые относятся к 20 главе КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: 19.02.2018 года и 08.03.2018 года по ст. 20.21 КоАП, за что привлечен к административной ответственности 20.02.2018 года и 12.03.2018 года, 24.02.2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности 26.02.2018 года, что подтверждается протоколами и постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, был осужден за тяжкое преступление, при наличии рецидива, в период срока погашения судимости, в течение года совершил более двух административных правонарушений в отношении общественного порядка и общественную безопасность, поэтому он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор. Постановления о привлечении к административной ответственности не ранее, не в период рассмотрения заявления органа внутренних дел, ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре…», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Заявитель просит установить административный надзор над ФИО1 на максимальный срок до погашения судимости.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре…» позволяют установить административный надзор на срок до погашения судимости только в случае, если он менее одного года.

С учетом вышеприведенных положений Закона, учитывая то обстоятельство, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления против собственности, срок отбытия наказания, совершение в пределах срока погашения судимости нескольких административных правонарушений, срок погашения судимости составляющий более 1 года и менее 2 лет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения указанных административных исковых требований частично, установлении срока административного надзора на 1 год, поскольку он не превышает срока погашения судимости. Кроме того, по мнению суда, установление данного срока позволит выполнению задач административного надзора по предупреждению совершения Михайловским преступлений и других правонарушений, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В удовлетворении требований административного истца об установлении срока административного надзора Михайловскому до погашения судимости следует отказать.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом того, что ФИО1 судим за умышленное тяжкое преступление против собственности, в пределах срока погашения судимости, более двух раз в течение года совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Также суд учитывает обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с нахождением в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, постоянное проживание административного ответчика на территории Юргамышского района, соответствие жилого помещения установленным требованиям, право ФИО1 на труд, образование и медецинскую помощь, категорию и характер совершенного умышленного преступления, связанного с посягательством на имущество другого лица, и считает необходимым установить ему следующее административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 05.00 часов, кроме случаев связанных с работой, получением образования и медицинской помощи. По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении Михайловского в настоящий момент не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре…», срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об установлении административного надзора…», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год в виде следующих административных ограничений:

Обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации;

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 05.00 часов ежесуточно, кроме случаев связанных с работой, получением образования и медицинской помощи.

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципальному отделу МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков