Определение № 9А-37/2026 9А-37/2026~М-80/2026 М-80/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 9А-37/2026

Краснодарский краевой суд

350063, <...>, тел.: <***>, (861) 212-00-68,

факс <***>

_______________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru_____________________

№ 9а-37/2026 (М-80/2026)


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

г. Краснодар 04 февраля 2026 г.

Судья Краснодарского краевого суда Моисеева О.М., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1, действующего по доверенности в интересах ФИО2, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО1, действуя по доверенности в интересах ФИО2, обратился в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, обосновывая требования тем, что 16 февраля 2022 г. ФИО2 подал заявление в ОМВД по Абинскому району по Краснодарскому краю о привлечении к уголовной ответственности ФИО3 - генерального директора ООО «Онлайнер» по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ. Однако ФИО2 было дважды отказано в уголовного дела в отношении ФИО3 В период с 2022 г. по ноябрь 2023 г. материал доследственной проверки передавался из одного органа полиции в другой. 16 ноября 2023 г. следователь отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции Центрального округа СУ УМВД России по г. Краснодару вынес постановления о возбуждении уголовного дела № ........ по заявлению ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ в отношении неустановленных лиц, о признании ФИО2 потерпевшим по делу. Предварительное следствие длилось 2 года и 2 месяца, а 25 января 2025 г. постановлением прокурора Центрального округа г. Краснодара уголовное дело было передано для дальнейшего расследования в СЧ СУ по г. Краснодару. Однако надлежащим образом предварительное расследование не проводилось. ФИО2 неоднократно обращался к прокурору с жалобами на длительное расследование уголовного дела, который принимал соответствующие меры реагирования на допущенные следствием нарушения процессуального законодательства. Кроме того, ФИО2 обжаловал в суд бездействие следователя. Постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 января 20256 г. бездействие следователя в части неисполнения требования зам. прокурора Центрального округа г. Краснодара от 05 ноября 2025 г. было признано незаконным. Ранее производство по делу приостанавливалось. В настоящее время производство по уголовному делу также приостановлено в связи с неустановлением лиц, совершивших преступление. По мнению ФИО2, следственным органом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем, подан в суд настоящий иск, который они просят удовлетворить, присудить ФИО2 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере ................ руб.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч.1).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение (ч. 2).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (ч. 6).

В статье 6.1 Уголовного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (части 1, 2, 3.1).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации (далее - заявление о компенсации), относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству:в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ).

В определениях от 08 февраля 2011 г. № 115-О-О, 25 февраля 2016 г. № 394-О, 26 октября 2017 г. № 2487-О, от 27 февраля 2018 г. № 543-О Конституционный Суд РФ отметил, что законодатель, определив конкретный круг субъектов, имеющих право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, и порядок реализации этого права, а равно и обязанность суда возвратить соответствующее административное исковое заявление в случае подачи его лицом, не входящим в названный круг, действовал в рамках своих дискреционных полномочий.

Согласно части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что:

1) имеются основания, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса;

2) административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса;

3) срок судопроизводства по делу, срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

4) административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.

О возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации судья выносит определение (ч. 2).

Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 4).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пунктами 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ).

Заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано:

не через суд, принявший решение;

без предварительного обращения заинтересованного лица с заявлением об ускорении либо с жалобой в порядке части 2 статьи 123 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу;

по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта;

до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления или протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) по делу, производство по которому не окончено;

по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения либо со дня вынесения решения по результатам досудебного производства;

до истечения четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования либо с момента признания лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по уголовному делу, производство по которому не окончено, в случае установления подозреваемого или обвиняемого;

до истечения четырех лет с момента обращения потерпевшим или иным заинтересованным лицом, с заявлением о преступлении по делу, по которому не установлены подозреваемый или обвиняемый;

до истечения четырех лет с момента наложения ареста на имущество лица, если производство по делу не окончено;

по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта;

ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта (статья 3 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, статья 222.1 АПК РФ);

ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, исполнение которого осуществляется без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и срок исполнения которого законодательством не установлен, или ранее чем через шесть месяцев со дня истечения установленного судом срока исполнения такого судебного акта либо позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения такого судебного акта.

Из представленных материалов искового заявления, удалось понять, что 16 февраля 2022 г. ФИО2 обратился в орган полиции по поводу возбуждения уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ. В возбуждении уголовного дела ему неоднократно было отказано, но прокурор отменял постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлял материал на проведение дополнительных проверок и принятие процессуального решения. Уголовное дело было возбуждено только 16 ноября 2023 г. по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ в отношении неустановленных лиц, и в этот же день ФИО2 был признан потерпевшим по делу. В исковом заявлении ФИО2 отметил, что в настоящее время производство по уголовному делу приостановлено, но дату вынесения постановления о приостановлении производства по уголовному делу не указал.

02 февраля 2026 г. в Краснодарский краевой суд поступило исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Таким образом, ФИО2 подал исковое заявление до истечения 4-х лет с момента обращения в орган полиции с заявлением о преступлении по делу, по которому не установлены подозреваемый или обвиняемый.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО2 подлежит возвращению.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

Поэтому госпошлина в сумме 300 руб., уплаченная ФИО2 при подаче иска в суд по чеку об операции от 30 января 2026 г., подлежит возврату.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ,

определил:

возвратить административное исковое заявление ФИО1, действующего по доверенности в интересах ФИО2, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Возвратить ФИО2 госпошлину в размере 300 руб., уплаченную по чеку об операции от 30 января 2026 г. при подаче в суд искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Определение суда может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней.

Судья краевого суда О.М. Моисеева