Решение № 2А-181/2019 2А-181/2019~М116/2019 М116/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-181/2019

Дело 2а-181/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Глушцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Землянко ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 ФИО6, ОСП Черняховского района Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО7 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 о признании незаконными действий по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приказом мирового судьи 2 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 20 августа 2018 г. с нее в пользу ФИО8 взысканы денежные средства в размере 222 325 рублей 03 коп.. 13.12.2018 г. она обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района, указав, что обращается к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. Просила приостановить перечисление денежных средств. Ей не было разъяснено ее право на подачу заявления об отсрочке исполнения решения суда.

13.12.2018 г. она обратилась к мировому судье 2 судебного участка Черняховского района с заявлением об отмене указанного судебного приказа. Определением мирового судьи от 14 декабря 2018 года судебный приказ отменен и отозван из ОСП. После получения определения суда об отмене судебного приказа она обратилась в ОСП Черняховского района с сообщением об отмене судебного приказа, несмотря на это 18.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО9 были перечислены денежные средства в размере 161 398,93 руб. и было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. После этого ею в ОСП Черняховского района подано заявление о возврате незаконно перечисленных с ее счета денежных средств. 28.12.2018 года в удовлетворении ее заявления было отказано. Ответ получен ею 07.02.2019 года. Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района о взыскании денежных средств, прекращении исполнительного производства от 18.12.2018 года и об отказе в удовлетворении ее заявления от 28 декабря 2018 г. Обязать ОСП Черняховского района вернуть на ее счет удержанные денежные средства в размере 161398,93 руб..

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что просит признать незаконным постановление о прекращении исполнительного производства, так как у нее отсутствует задолженность перед банком. О том, что с нее взыскана задолженность ни суд, ни судебный пристав-исполнитель не уведомили ее. Постановление о прекращении исполнительного производства ею получено в ОСП Черняховского района 18 декабря 2018 года. Она не обратилась с заявлением об оспаривании постановления в установленный срок, так как юридически не грамотна.

Также считает, что постановление об отказе в удовлетворении ее ходатайства о возврате удержанных с нее денежных средств, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района ФИО2 28.12.2018 г., незаконно. Заявление о возврате незаконно удержанных с нее денежных средств 21.12.2018 года направлено ею в УФССП России по Калининградской области. Постановление получено 07.02.2019 г. после личного обращения в ОСП Черняховского района. В Постановлении не имеется обоснования отказа.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения дела. В суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика.

Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены ОСП Черняховского района, УФССП России по Калининградской области, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела. В суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствии административных ответчиков.

Определение суда в качестве заинтересованного лица привлечено <данные изъяты>. Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 20 августа 2018 года мировым судьей 2 судебного участка Черняховского района Калининградской области по заявлению ФИО10 вынесен судебный приказ о взыскании с Землянко ФИО11 задолженности по кредитному договору № от 14.12.2010 г. по состоянию на 10.04.2018 г. в размере 222 325 рублей 03 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района ФИО2 от 02.11.2018 г. на основании указанного выше судебного приказа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по взысканию в пользу ФИО12 задолженности по кредитному договору в размере 222 325,03 руб..

В рамках данного исполнительного производства 09.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.12.2018 года со счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 101 344,56 руб., 38097,40 руб., 21 956,97 руб..

Указанные денежные средства по платежным поручениям № от 14.12.2018г., № от 14.12.2018 г., № от 13.12.2018 г. перечислены взыскателю ФИО13

13.12.2018 г. должник ФИО1 обратилась к мировому судье 2 судебного участка Черняховского района с заявлением об отмене судебного приказа 2-1435/2018 о взыскании с нее задолженности по кредитному договору в пользу ФИО14

Определением мирового судьи 2 судебного участка Черняховского района Калининградской области от 14 декабря 2018 года судебный приказ 2-1435/2018 отменен. Копия определения направлена в ОСП Черняховского района и получена 18.12.2018 года.

18.12.2018 г. исполнительное производство № прекращено в связи с отменой судебного приказа на основании которого оно возбуждено.

Копия постановления о прекращении исполнительного производства получена должником ФИО1 18 декабря 2018 года, что ею не оспаривается.

ФИО1 обратилась в УФССП по Калининградской области с заявлением обязать должностных лиц ОСП Черняховского района возвратить списанные с ее счета денежные средства.

26.12.2018 года заявление для рассмотрения направлено в ОСП Черняховского района.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района от 28.12.2018 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Как следует из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов ( ч.1).

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов ( ч.2).

Суд, оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку требования по исполнительному производству должником не исполнены в добровольном порядке, сведения об отмене судебного приказа поступили в ОСП по Черняховскому району УФССП по Калининградской области 18.12.2018 г. после списания в установленном порядке денежных средств со счета должника и перечисления их на счет взыскателя, все действия предприняты должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий должностных лиц.

Кроме того, положениями гражданского процессуального законодательства предусмотрены правила как отмены судебного приказа при поступлении возражений от должника относительного его исполнения, а также поворота исполнения решения, при этом положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" не устанавливают каких-либо обязанностей судебного пристава-исполнителя по прекращенному исполнительному производству принимать меры к возвращению должнику денежных средств, взысканных с него, и перечисленных взыскателю; вместе с тем, само по себе это обстоятельство не лишает должника в указанной ситуации требовать незаконно полученного от взыскателя, в том числе в принудительном порядке.

Также суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд в части требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района от 18.12.2018 года об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О постановлении судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 18.12.2018 года административному истцу стало известно 18.12.2018 года, что подтвердил в суде сам административный истец. В суд с административным иском ФИО1 обратилась 14.02.2019 года, то есть с пропуском процессуального срока. При этом каких-либо правовых оснований для восстановления процессуального срока не имеется, административным истцом не приведено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования административного искового заявления Землянко ФИО15 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья В.В. Ефременкова

Мотивированное решение составлено 04 марта 2019 года.

Судья В.В. Ефременкова