Постановление № 5-830/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-830/2021

Дело № 5-830/2021

УИД № 91RS0022-01-2021-002850-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>., гражданина Российской Федерации, работающего в должности штукатура в ООО «отдых сервис», женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (погз) в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут, в запретном для добычи (вылова) водных биологических ресурсов районе – около устья реки Байбуга <адрес>, на пирсе, в ходе осуществления пограничной деятельности был обнаружен ФИО1 ФИО11, осуществляющий любительское рыболовство с применением спиннинговой снасти, в результате чего добыл (выловил) 53 особи водных биологических ресурсов вида ставрида.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - ФЗ № 166) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 166 к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим ФЗ, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.12.2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 475) любительское рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 475 любительское рыболовство осуществляется гражданами РФ свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 26 ФЗ № 166 в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может быть установлен запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

В соответствии с п. 51 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 09.01.2020 г. № 1 «Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов, устанавливаются: перед устьями рек на расстоянии менее 500 м по обе стороны от устья.

В соответствии с п. п. 13, 13.4, 13.4.1, 13.4.4 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении рыболовства гражданам запрещено иметь в местах добычи (вылова) ВБР, добыча (вылов) которых в данном регионе и в данный период времени запрещена, или их часть. В случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

ФИО1 ФИО12 в судебное заседание явился, вину признал, не отрицал факт вылова 53 штук ставриды с пирса в устье <адрес>.

Вина ФИО1 ФИО13 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписью (л.д. 3-6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2),

- актом № осмотра места осуществления рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- актом о пересчёте и перевесе безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

- копией свидетельства о поверке (л.д.9);

- копией акта осмотра и определения жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых (выловленных) физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- актом № приёма-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- объяснением ФИО1 ФИО14 (л.д. 14);

- показаниями ФИО4 (л.д. 15);

- показаниями ФИО5 (л.д. 16);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21).

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.Согласно ответам ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО15 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кг ставриды в свежем состоянии составляла 50 рублей, 40 рублей, 100 рублей соответственно (л.д. 23, 25, 27).

Таким образом, средняя рыночная стоимость 1 кг. рыбы ставрида, явившихся предметом административного правонарушения, составляла (50 рублей + 40 рублей+ 100 рублей)/3 * 1 кг. = 63,33 рубля.

Соответственно ? стоимости ВБР составляет 31,6 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 ФИО16, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 ФИО17., являются совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Алексеевау ФИО18, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно таксам для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321, такса за 1 экземпляр ставриды независимо от размера и веса составляет 55 рублей.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Таким образом, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенном для осуществления рыболовства районе, составляет: 53 особи рыбы ставрида*55 рублей*2=5830 рублей, который подлежит взысканию с ФИО1 ФИО19 поскольку данный размер ущерба указанным лицом не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2, ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО20 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 100 рублей 00 копеек (сто рублей).

Взыскать с ФИО1 ФИО21 в доход государства в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 5830 (пять тысяч восемьсот тридцать) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа (ущерба): Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> л/с №) Номер счета: №, казначейский счет №, Наименование банка: Отделение <адрес> России/УФК по <адрес>, БИК: № ИНН: №, КПП: № ОКТМО: №, КБК: № (денежные взыскания (штрафы) за совершённые административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования - ст. ст. 8.16-8.20, 8.33, 8.35 КоАП РФ) УИН: 18№ Назначение платежа: административный штраф по делу №, для уплаты ущерба использовать назначение: оплата ущерба по делу №.

Изъятую у ФИО1 ФИО22 рыбу ставриду общим весом 1 кг. в нежизнеспособном состоянии, явившиеся предметом административного правонарушения, находящиеся на хранении в отделении (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>), - уничтожить.

Разъяснить ФИО1 ФИО23, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк

Копия верна:

Судья

Секретарь