Решение № 2А-280/2020 2А-280/2020~М-212/2020 М-212/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-280/2020

Дело №

УИД 54RS0№-68

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р. <адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

с участием помощника прокурора О.В. Вазёковой,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ прибыл по адресу места проживания.

Согласно информации ГБУЗ НСО «Колыванская ЦРБ» ответчик после освобождения из мест лишения свободы медицинское обследование ФЛГ (рентгенография грудной клетки) прошел ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2. и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», которым установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза посредством профилактических медицинских осмотров граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одними из способов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:

- профилактика заболеваний в соответствии с санитарно - эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;

- выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотр проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н), лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, проходят профилактический осмотр течение первых двух лет после освобождения два раза в год.

Согласно п. 8 Приказа №н профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза у взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки.

ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ОМВД России по <адрес>.

Будучи обязанным пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы, ответчик обследование прошел ДД.ММ.ГГГГ, таким образом уклонился от прохождения обследования 2 раза в год в течение первых 2 лет, что подтверждается сведениями, представленными ГБУЗ НСО «Колыванская ЦРБ».

Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц, а также случайных лиц, опасности заражения туберкулезом.

Данное заболевание является крайне опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в результате отсутствия должного лечения - к летальному исходу.

Изложенное свидетельствует о нарушении неотчуждаемых прав каждого человека на жизнь и здоровье, признанных Конституцией Российской Федерации высшей ценностью.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец - прокурор О.В. Вазекова поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Судебные извещения, направленные ответчику, вручены ему ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, который в суд не является, корреспонденцию получил.

Представитель ГБУЗ НСО «Колыванская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал. Представил информацию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил ФЛГ ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ прибыл по адресу места проживания.

Административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы медицинское обследование ФЛГ (рентгенография грудной клетки) прошел ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик обязан пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы, однако он обследование прошел один раз в ДД.ММ.ГГГГ году, уклонился от прохождения обследования 2 раза в год в течение первых 2 лет, что подтверждается сведениями, представленными ГБУЗ НСО «Колыванская ЦРБ».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации I диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика туберкулеза. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотр проходят лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденному приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н), лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, проходят профилактический осмотр течение первых двух лет после освобождения два раза в год.

Согласно п. 8 Приказа №н профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза у взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки.

Установлено, что ФИО1, отбывая наказание в местах лишения свободы, находился или мог находиться в контакте с больными туберкулезом, в связи с чем, в целях выявления указанного заболевания, защиты здоровья ответчика и окружающих его граждан он обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения, однако данную свою обязанность не исполнил.

Таким образом, ответчик нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц, а также случайных лиц, опасности заражения туберкулезом.

Срок, указанный в требовании по устранению нарушений, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Н. Ермаков