Решение № 2-3929/2020 2-3929/2020~М-3316/2020 М-3316/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-3929/2020

Копия 16RS0051-01-2020-006674-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-3929/2020
20 июля 2020 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.К. Мухаметова,

при секретаре судебного заседания А.А. Лутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании выполнения санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании выполнения санитарно-эпидемиологических требований.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 18 декабря 2017 г. на основании распоряжения <номер изъят>-вп/в от 27 ноября 2017 г., в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, установлено, что пункт 3 предписания от 24 октября 2016 г. сроком исполнения до 15 ноября 2017 г. не исполнен, не проведена экспертиза технического состояния здания по адресу: <адрес изъят> (техническое обследование имеющихся трещин фасада, цокольной части здания), не проведен ремонт (оборудование) отмостков по периметру здания, с устранением щелей. По результатам данной проверки в отношении ответчика был составлен протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от 26 января 2018 г. муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани признано виновным в совершении административного правонарушения и назначения наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

По письменному ходатайству руководителя муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» Советского района города Казани, принимая во внимание частичное устранение нарушений (проведение технической экспертизы здания) срок исполнения пункта предписания от 18 декабря 2017 г. был перенесен до 18 декабря 2019 г.

С целью контроля исполнения предписания от 18 декабря 2017 г. Управлением было издано распоряжение №89/12-вп/в от 31 декабря 2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки, в ходе которой установлено, что пункт 3 предписания от 18 декабря 2017г. не выполнен, не проведен ремонт (оборудование) отмостков по периметру здания, с устранением щелей.

В связи с чем истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании в срок до 1 февраля 2021 г. выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: провести оборудование отмостков по периметру здания, с устранением щелей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани в судебном заседании иск признала.

Представители ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и третьего лица МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическими требованиями являются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 18 декабря 2017 г. на основании распоряжения №4240/12-вп/в от 27 ноября 2017 г., в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, установлено, что пункт 3 предписания от 24 октября 2016 г. сроком исполнения до 15 ноября 2017 г. не исполнен, не проведена экспертиза технического состояния здания по адресу: <...> (техническое обследование имеющихся трещин фасада, цокольной части здания), не проведен ремонт (оборудование) отмостков по периметру здания, с устранением щелей.

По результатам данной проверки в отношении ответчика был составлен протокол по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы переданы на рассмотрение в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 по Советскому судебному району города Казани от 26 января 2018 г. муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани признано виновным в совершении административного правонарушения и назначения наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 3 февраля 2020 г. на основании распоряжения №89/12-вп/в от 31 декабря 2019 г., в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, установлено, что пункт 3 предписания от 18 декабря 2017 г. сроком исполнения продленного по письму от 19 декабря 2018 г. до 18 декабря 2019 г. не исполнен, не проведен ремонт (оборудование) отмостков по периметру здания, с устранением щелей.

Данные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, воспитанников, работников учреждения.

По результатам данной проверки выявлено несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани повторно было выдано предписание от 3 февраля 2020 г, сроком исполнения до 1 февраля 2021 г.

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании в срок до 1 февраля 2021 г. выполнить санитарно-эпидемиологические требования.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани не оспаривал факт наличия выявленных истцом в ходе проверки нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства.

Также суд принимает во внимание следующее обстоятельство.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статья 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела представитель муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани в полном объеме признала заявленные представителем истца требования.

Признание иска в данном случае не противоречит закону, и представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, в связи с чем принимает признание иска представителями ответчиков.

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании выполнения санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №293 комбинированного вида» Советского района города Казани, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в срок до 1 февраля 2021 года выполнить санитарно-эпидемиологические требования, а именно: провести оборудование отмостков по периметру здания, расположенного по адресу: <...>, с устранением щелей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья Советского районного суда

города Казани /подпись/ А.К. Мухаметов

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено 27.07.2020 г.

Копия верна, судья А.К. Мухаметов