Решение № 2-3211/2018 2-3211/2018~М-2826/2018 М-2826/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3211/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.10.2018 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело №... по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о компенсации понесенных расходов по переезду из районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о компенсации понесенных расходов по переезду из районов Крайнего Севера, указав, что проживала в адрес с рождения. В июне 2017г. с мужем переехала в Самару, является пенсионером по возрасту с дата (пенсионное удостоверение №... от дата) В соответствии со справкой от дата за №... работала в бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр Луч», уборщиком служебных помещений и была уволена приказом №... от дата. В связи с тем, что истцом был осуществлен переезд из адрес в адрес, в результате которого истец понес соответствующие расходы, подтвержденные документально, в установленном порядке обратилась с заявлением в УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара о выплате соответствующей компенсации и расходов на переезд. К заявлению были приложены все необходимые документы, в соответствии с Правилами. Уведомлением №... от дата Управление отказало в выплате компенсации, сославшись на пп. «а» п. 15 Правил («несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда РФ). В частности, управлением указано на то, что заявителем не представлен документ, подтверждающий нахождение мужа на иждивении, отсутствует чек, подтверждающий оплату провозу багажа к накладной №... АП на сумму *** руб.; отсутствует договор *** от дата (приложен счет и чек на сумму *** коп.), отсутствует чек, подтверждающий оплату провоза багажа к транспортной накладной №... на сумму *** коп., отсутствует чек, подтверждающий оплату провоза багажа к квитанции от дата на сумму ***. Истец не согласен с указанными доводами Управления, поскольку ею были фактически понесены и документально подтверждены расходы. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в счет компенсации расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера, денежные средства в сумме *** руб.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнила исковые требования. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера, в сумме *** руб. по договору №...-КМП транспортной экспедиции на перевозку домашних вещей от дата, *** руб. по накладной №... АП Владивостокский Морской порт Петропавловск-Камчатский, *** руб. – по транспортной накладной №... ПАО «ТрансКонтейнер», *** руб. по акту выполненных работ к договору от дата, *** руб. по маршрутной квитанции электронного билета Петропавловский-Камчатский-Новосибирск (воздушное сообщение), *** руб. по маршрутной квитанции электронного билета Петропавловский-Камчатский- Новосибирск (воздушное сообщение), *** руб. – два электронных билета Новосибирск –Самара, компенсацию услуг представителя в размере ***.

В судебном заседании представитель истец ФИО1 – адвокат ФИО3, действующая на основании доверенности №...-н/63-2018-8-1387 от дата и ордеру №... от дата, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара – ФИО4, действующая по доверенности №... от дата, заявленные требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск, указав на то, что произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные пп. б п. 3 Правил, представленные документы не соответствуют положениям Правил, в связи с чем, полагает, решение об отказе в выплате компенсации понесенных расходов, связанных с переездом из районов крайнего Севера в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, вынесено законно и обоснованно. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от дата N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членами их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №... (в редакции от дата N 293), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Судом установлено, что ФИО1 проживала в адрес, в июне 2017 года с мужем ФИО5 переехала в Самару.

Истица является пенсионером по возрасту с дата, что подтверждается пенсионным удостоверением №... от дата. В соответствии со справкой от дата №..., работала в бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр Луч» уборщиком служебных помещений и была уволена приказом №... от 19.04.2017

В соответствии с п. 2 Правил членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

Суд полагает, что ФИО5 на дату переезда находился на иждивении истицы по следующим основаниям.

Так, ФИО5 и ФИО1 с дата находятся в зарегистрированном браке (л.д. 92). ФИО5 был зарегистрирован с супругой по одному адресу в адрес50 с дата (л.д. 97). Из трудовой книжки ФИО5 следует, что с дата он не работал (л.д. 56-57). Из справки Краевого ГКУ «Центр занятости населения адрес» от дата следует, что ФИО5 на учете в указанном учреждении в период с 2016 по 2017 год не состоял.

Из пояснений представителя истицы следует, что ФИО5 не работал, в связи с заболеваниями, полностью находится на иждивении супруги, которая имеет доход от пенсии. Из представленной суду справки участкового врача терапевта ГБУЗ СО СГП №адрес от дата следует, что ФИО5 имеет обращения за оказанием медицинской помощи, состоит на диспансерном учете с диагнозом: цирроз печени, умеренной степени активности.

Согласно п. 3 Правил, компенсация производится в размере:а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

3(1). При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

(п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от дата N 171)

4. При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

5. Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Таким образом, расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны компенсироваться с учетом положений Закона Российской Федерации от дата N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", с учетом положения статей 4, 35 Закона Российской Федерации от дата N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", подпункта "б" пункта 3, пунктов 4, 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее Правила), однако возмещение расходов по провозу багажа ограничено установленными тарифами на его перевозку железнодорожным транспортом с учетом того, что вес багажа не должен превышать 1 тонны на пенсионера.

Таким образом, федеральный законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно справке АО «Федеральная пассажирская компания» Куйбышевское железнодорожное агентство от дата стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом весом ***) кг от станции Петропавловск-Камчатский до станции Самара составляет ***.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дата в ООО «С 7 билет» приобретались железнодорожные билеты на общую сумму *** руб., что подтверждается кассовым чеком (л.д. 21), авиабилеты на общую сумму *** руб. ***), что подтверждается кассовыми чеками (л.д. 24, 27).

Учитывая, что указанные расходы были понесены в результате переезда ФИО1 и ее мужа из района Крайнего Севера в адрес, подтверждены документально, следовательно, заявлены обоснованно и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

дата между ООО «Камчатское морское пароходство» и ФИО1 был заключен договор №...-КМП транспортной экспедиции на перевозку домашних вещей, стоимость которого составила согласно приложению к договору транспортной экспедиции сумму в размере *** руб., которую истица просит взыскать с ответчика.

Кроме того, заявлено требование о взыскании расходов по акту выполненных работ (РЖД) к договору от дата за погрузо-разгрузочные работы с 20 тн контейнерами (2 груж 2 пор), контейнер по квитанции РС- 97 м *** и сбор за хранение груза в контейнере по квитанции *** на общую сумму *** руб., а также расходы по транспортной накладной №... в размере *** руб. по накладной №...АП Владивостокский Морской порт Петропавловск-Камчатский.

Вместе с тем, учитывая лимит возмещения расходов в пределах установленных тарифов на провоз багажа, заявленные требования подлежат частичному возмещению в размере *** руб.

Кроме того, в соответствии с подп.ж п.10 Правил, пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Однако, в обоснование требований о взыскании суммы в размере *** руб. по акут выполненных работ и суммы в размере *** руб. по транспортной накладной №..., в нарушение ст. 56 ГПК РФ, кассовые чеки, подтверждающие оплату, не представлены.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на представителя, подтвержденные квитанцией на сумму *** руб., однако, учитывая категорию и сложность дела, объем предоставляемых юридических услуг, подлежит частичному удовлетворению в сумме *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самара в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно расходы на приобретение билетов на железнодорожный транспорт в размере *** руб., расходы на авиабилеты в общем размере *** руб., расходы на провоз багажа - *** руб., расходы на представителя - *** руб., а всего ***

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 25.10.2018г.

Судья: подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА