Решение № 2А-2398/2017 2А-2398/2017~М-1771/2017 М-1771/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-2398/2017

Дело 2а-2398/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года гБрянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

при секретаре Рустамове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Брянску (далее по тексту –ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что административный ответчик являлся налогоплательщиком налогов и сборов. По состоянию на 2016 года за ФИО1 числится задолженность по налогам и пеням в сумме 31676 рублей 38 копеек, в том числе: ЕНВЛ налог – 16307 рублей 48копеек, ЕНВД пеня – 9672 рублей 51 копейки, ЕНВД штраф - 3270 рублей 10 копеек, ЕСН ФБ налог – 195 рублей 99 копеек, ЕСН ФБ пеня – 1904рублей 69 копеек, ЕСН ФФОМС пеня – 325 рублей 61 копейки. Указанная задолженность сложилась по сроку уплаты на 01 июня 2011 года. В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 3505 от 17 марта 2005 года, № 9041 от 29 июня 2005года, № 35356 от 27 июня 2006 года, № 35664 от 28 июня 2006 года, №41545 от 27 июля 2006 года, № 42826 от 08 августа 2006 года, № 43076 от 24 августа 2006 года, № 43302 от 31 августа 2006 года, № 43720 от 02октября 2006 года, № 47103 от 31 октября 2006 года, № 1030 от 18 января 2007 года, № 1464 от 30 января 2007 года, № 1751 от 02 февраля 2007 года, № 2047 от 07 февраля 2007 года с предложением погасить имеющуюся задолженность, однако данные требования ФИО1 не исполнены, задолженность по налоговым платежам не погашена. На основании изложенного, ИФНС России по г.Брянску просит суд восстановить срок на обращение в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу, пени и штрафу в размере 31676рублей 38 копеек.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что данная задолженность по налогам, пеням и штрафам является неподлежащей ко взысканию.

Представитель ИФНС России по г. Брянску в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не направил.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая мнение административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В связи с требованиями закона административному ответчику должно было быть направлено налоговое уведомление с указанием суммы налога, необходимой к уплате такого налога. В случае не уплаты установленного налога административному ответчику должно было быть направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Обращаясь с административным иском административный истец ссылается на то обстоятельство, что в порядке действующего закона ими в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3505 от 17 марта 2005 года, № 9041 от 29июня 2005года, № 35356 от 27 июня 2006 года, № 35664 от 28 июня 2006года, №41545 от 27 июля 2006 года, № 42826 от 08 августа 2006 года, № 43076 от 24 августа 2006 года, № 43302 от 31 августа 2006 года, № 43720 от 02 октября 2006 года, № 47103 от 31 октября 2006 года, № 1030 от 18января 2007 года, №1464 от 30 января 2007 года, № 1751 от 02 февраля 2007 года, № 2047 от 07февраля 2007 года с предложениями погасить задолженность в размере 31676 рублей 38 копеек в срок согласно последнего требования до 23 февраля 2007 года, которое до настоящего времени не исполнено.

Однако документов подтверждающих факт направления налоговым органом указанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа с предложениями погасить задолженность налогоплательщику в суд не представлено.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000рублей.

Как усматривается из материалов дела, срок исполнения самого раннего требования, согласно которого сумма задолженности превысила 3000 рублей установлен до 04 июля 2005 года, срок обращения в суд в рамках указанных норм истек 04.01.2009 года. В суд административный истец обратился с данным иском 02 мая 2017 года, т.е. после истечения срока исковой давности.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом пропущен процессуальный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом в иске не приведено ни одной причины пропуска срока обращения в суд. Доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска процессуального срока, административным истцом суду не представлены, оснований для признания уважительными причин пропуска срока обращения в суд, судом не установлено.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих начисление налога, направления требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а так же учитывая пропуск срока для обращения в суд, не представления доказательств уважительных причин его пропуска, и судом не установлено правовых оснований для его восстановления, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым отметить следующее обстоятельство, что согласно пункту 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Брянску к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Советского районного суда г. Брянска Е.М. Бурлина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июня 2017 года.

Судья Е.М. Бурлина