Решение № 2А-2731/2024 2А-2731/2024~М-988/2024 М-988/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-2731/2024

УИД: 59RS0004-01-2024-002033-07

Дело № 2а-2731/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2024 года г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Томиловой Е.Д.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного Департамента в Пермском крае, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании незаконным ответа, ненадлежащими условия содержания,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения требований обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Судебного Департамента в Пермском крае о признании незаконным ответа исполняющего обязанности начальника Управления Судебного департамента в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ № №, признании ненадлежащими условия содержания и норм санитарно-эпидемиологического законодательства в конвойных помещениях Кировского районного суда г. Перми.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает о том, что он обратился в ГУ МВД России по Пермскому краю с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении условий содержания в конвойных помещениях Кировского районного суда г. Перми, которое перенаправлено по подведомственности в Управление Судебного Департамента в Пермском крае. Административный истцом получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О рассмотрении обращения». Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Кировским районным судом г. Перми, в конвойных помещениях провел три дня с нарушением условий содержания, в частности, недостаточно квадратных метров в помещениях, отсутствие нормального стола для подготовки к судебным заседаниям, отсутствие нормального освещения. Ответ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ является бездействием, которое нарушает конституционные права административного истца по условиям содержания в помещениях Кировского районного суда г. Перми.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации (л.д. 1).

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видео-конференцсвязи, на удовлетворении заявленных требований настаивает по доводам административного иска.

Административный ответчик – Управление Судебного департамента в Пермском крае о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судом, в судебное заседание представителя не направил, ранее направил в суд письменные возражения, из содержания которых следует, что в Управление ДД.ММ.ГГГГ в порядке переадресации из ГУ МВД России по Пермскому краю сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения обращения Управлением ДД.ММ.ГГГГ дан ответ заявителю в сроки установленные законодательством – Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». Кроме того, помещения для подсудимых и конвоя в судах в перечень помещений согласно ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ не входят и не относятся к местам содержания под стражей. Данные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания. Конвойные помещения в зданиях судов предназначены для кратковременного пребывания в ней лиц, в целях осуществления правосудия. Таким образом, положения ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующие материально-бытовое обеспечение подозреваемого и обвиняемого, в том числе устанавливающие норму санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, в данном случае не подлежат применению. Ознакомление с материалами дела подозреваемых и обвиняемых осуществляется в отдельном оборудованном помещении в здании суда. Кировский районный суд г. Перми размещается в здании ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу <Адрес>. Ранее в здании находился Кировский РК КПСС. Указанное здание передано в пользование Кировского районного суда г. Перми на основании решения Кировского районного Совета народных депутатов г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Право оперативного управления на указанное здание зарегистрировано за Управлением на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта № от ДД.ММ.ГГГГ здание введено в эксплуатацию в соответствии действующими на тот момент требованиями законодательства. Помещения в здании приспособлены для использования в деятельности суда и с учетом технических характеристик здания. Уровень искусственной освещенности в конвойном помещении соответствует требованиям. Управлением принимаются исчерпывающие меры по обеспечению в помещениях для лиц, содержащихся под стражей санитарных условий и соблюдению норм безопасности. Административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении его права и законных интересов ответом и.о. начальника Управления Судебного Департамента в Пермском крае ФИО2 Само по себе несогласие административного истца с результатом рассмотрения его заявления не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) административного ответчика, т.к. на поставленные вопросы дан ответ административным ответчиком в пределах компетенции по существу обращения. При этом содержание ответа не влечет нарушений каких-либо прав административного истца, не создает препятствий в их осуществлении (л.д. 29-32).

Административный ответчик Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ранее были направлены письменные возражения о несогласии с заявленными требования, из содержания которых следует, что на момент размещения в здании Кировского районного суда г. Перми в ДД.ММ.ГГГГ году, в котором в настоящее время он располагается, условия размещения спецконтингента соответствовали действующим требованиям по обустройству зданий судов. Согласно положениям Свода правил по проектированию и строительству «СП 31-104-2000 «здания судов общей юрисдикции», утвержденного Приказом Судебного Департамента при Верховном суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (документ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ), допускалось проектирование группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания, без естественного освещения, вентиляции. Обеспеченность метража камер, покрытие стен и мебели не регламентированы, а камер для лиц, содержащихся под стражей, предметами иной мебели, кроме скамьи, а также не предусматривалось оборудование камер конвойных помещений приборами для приготовления кипятка. С ДД.ММ.ГГГГ проекты и планировка зданий судом общей юрисдикции регулировались «СП 152.13330.2012. «Свод правил. Здания судом общей юрисдикции». Правила проектирования», утвержденных приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС. В порядке пункта 1.2 указанного свода правил требования распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следовало использовать по возможности. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования». Свод правил введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Изменения № к сп 152.13330.2018 «здания федеральных судов. Правила проектирования» внесены Изменения № к Своду правил 2018. Дата введения изменений № – ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Изменения № к СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» внесены Изменения № к Своду правил 2018. Дата введения изменений № – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.1 Свода правил 2018, новые требования устанавливаются к размещению и площади земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов. Указанные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющее лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы (л.д. 106-111).

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Положениями статей 17, 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон № 103-ФЗ) установлено право подозреваемых, обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Перми.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Главное управление МВД России по Пермскому краю с заявлением, в котором указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда г. Перми он взят под стражу в зале суда, ДД.ММ.ГГГГ с утра до вечера участвовал в судебных заседаниях в Кировском районном суде г. Перми, через несколько дней знакомился с протоколом судебного заседания. Таким образом, в подвальном помещении Кировского районного суда г. Перми им проведено не менее трех дней. Указанные помещения не соответствуют установленным нормам, в частности, по квадратным метрам, не достаточно освещения, в связи с чем просил провести по данному факту проверку, виновных лиц привлечь к ответственности, дать ответ в установленный срок (л.д. 38-39).

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено по компетенции в Управление Судебного департамента в Пермском крае сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Рассмотрев заявление ФИО1, и.о. начальника Управления Судебного департамента в Пермском крае ФИО2 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 10), из содержания которого следует, что здания, в которых на сегодняшний день осуществляют правосудие районные суды города Перми, приспособлены для использования в деятельности судов, а с учетом технических характеристик имеющихся зданий выделение дополнительных помещений для расширения конвойных блоков не представляется возможным. Вместе с тем, в целях поддержания в нормативном состоянии помещений, инженерных сетей и систем обеспечения пожарной безопасности здания, специализированными организациями осуществляется ежемесячное обслуживание в рамках заключенных Управлением государственных контрактов. В помещениях здания (в том числе в конвойном помещении) осуществляется ежедневная уборка с применением моющих и чистящих средств, проводится дезинфекция помещений с применением дезинфицирующих средств и бактерицидных ламп (л.д. 10,13,33).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Законом № 103-ФЗ.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Закона № 103-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункт 2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3).

Исчерпывающий перечень мест содержания под стражей определяется ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей ст. 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в связи с жалобой гражданина ФИО3» указано на то, что поскольку Закон о содержании под стражей связывает правовое положение подозреваемых и обвиняемых с применением к ним меры уголовно-процессуального принуждения, их временное нахождение за пределами мест, перечисленных в его статье 7, в том числе в конвойном помещении суда, не отменяет и не изменяет их правового статуса лиц, в отношении которых продолжает действовать мера пресечения в виде заключения под стражу. Именно в силу этого данные лица в здании суда размещаются в конвойных помещениях, где обеспечивается их изоляция от общества, влекущая ограничение конституционного права на свободу и личную неприкосновенность. Конвойные помещения по своему функциональному предназначению предполагают размещение в них данных лиц не круглосуточно, а в часы работы суда и лишь в отдельные дни, в целях реализации их процессуальных прав и осуществления обязанностей в ходе судебных заседаний и для ознакомления с делом, а потому объективно отсутствует необходимость (и по ряду параметров - возможность) создания в таких помещениях всех тех условий, которые определены законом для целей обеспечения значительно более долгой, непрерывной (за исключением выездов для участия в следственных действиях и в суд) жизнедеятельности в местах содержания под стражей, перечисленных в статье 7 Закона о содержании под стражей.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции были установлены в Своде правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденном приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС.

Требования, установленные Сводом правил СП 152.13330.2012 распространялись на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод правил применяется при наличии возможности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования». Дата введения в действие СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования». Свод правил введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

С момента введения в действие СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» признан не подлежащим применению СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденные приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС.

Настоящий свод правил устанавливает требования к размещению, земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (пункт 1.1).

Ранее действовали положения Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Свод правил).

Согласно новым положениям допускается проектировать без естественного освещения помещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания), помещения для лиц, задержанных судебными приставами.

Количество камер для лиц, содержащихся под стражей, должно обеспечивать раздельное размещение в камерах различных категорий лиц, содержащихся под стражей (мужчин, женщин, несовершеннолетних, больных), но не менее четырех на суд. Общее число камер рекомендуется определять из расчета - три камеры на один зал судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел или по техническому заданию на нормативную потребность (приложение к заданию на проектирование).

Площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 м2. Число мест в камерах определяют в задании на проектирование.

Каждую камеру следует оборудовать электрическим потолочным освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Для освещения следует применять антивандальные потолочные светильники. Электрическая проводка должна быть скрытой. Выключатели устанавливаются в помещении конвоя и коридоре.

Приточно-вытяжную вентиляцию необходимо организовать с учетом расчетной температуры воздуха и нормативной кратности воздухообмена согласно СП 60.13330. Приточно-вытяжные отверстия системы следует ограждать антивандальными решетками с отверстиями 3-7 мм. Размещение вертикальных или горизонтальных вентиляционных шахт в камерах (примыкающих к камерам) запрещается.

Элементы систем отопления в камерах должны быть скрытыми и размещаться внутри стен.

Скамьи в камерах (высота - 0,45 м; ширина - 0,50 м) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка и обшивается деревянными строгаными досками толщиной не менее 50 мм.

Размещаемый в камере раскладной стол для принятия пищи должен иметь размеры: высота стола - 0,75 м; ширина столешницы - 0,45 м; длина столешницы - 0,7 м. Каркас стола выполняется из металлического уголка и крепится к стене и полу. Механизм раскладывания стола выполняется из металлического профиля с фиксатором подъема.

Согласно приложению № к приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок" по временной норме № обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Так, согласно распоряжению Исполнительного комитета Совета народных депутатов Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целях оказания первоочередной помощи судам Пермской области, во исполнение Распоряжения Президента РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и правительственной телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ на органы исполнительной власти в Дзержинском, Индустриальном, Кировском, Мотовилихинском, Свердловском районам г. Перми, в городах Гремячинске, Губахе, Краснокамске, Соликамске, Чайковском, ФИО4, в Бардымском, Большесосновском, Верещагинском, Еловском, Ильинском, Красновишерском, Куединском, Ординском, Осинском, Оханском, Суксунском, Частинском, Юсьвинских районах возложена обязанность при решении вопросов использования имущества КПСС и Коммунистической партии РСФСР осуществить в установленном законом порядке передачу зданий партийных комитетов КПСС судам (л.д. 71).

Решением Кировского районного Совета народных депутатов г. Перми принято решение о передаче в пользование Кировского районного суда г. Перми здание Кировского РК КПСС (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ между Кировским райисполкомом и народным судом Кировского района г. Перми заключен договор на безвозмездное временное пользование имуществом (л.д. 72-73).

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод в эксплуатацию законченного строительством здания суда Кировского района г. Перми общей площадью № кв.м., расположенного по адресу <Адрес> (л.д. 77).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Пермской области зарегистрировано право оперативного управления на 2-этажное шлакоблочное здание суда (лит.А), общей площадью № кв.м., расположенного по адресу <Адрес> (л.д. 76).

Из письменных пояснений Управления Судебного Департамента в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в подвале Кировского районного суда г. Перми имеется помещение конвойной службы: комната для сотрудников конвойной службы S № кв.м., конвойное помещение общей площади S -№ кв.м., и пять камер S -№ кв.м. Данное помещение имеет три потолочных светильника светодиодных серии NOVA-SVET (согласно паспорта: световой поток – 2900 Лм, цветовая температура 5000 К, габаритная яркость 5000 кд/кв.м); санузел S-№ кв.м.

Освещение выполнено из светодиодных светильников, в соответствии с п. 7.1.3 СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение, согласно которого для общего и местного освещения помещений следует использовать источники света с коррелированной цветовой температурой от 2400 до 6500 К) (по факту 5000К). Уровень освещенности в камерах конвойного помещения суда соответствует действующим нормам. Согласно Приложению Л1 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, норма освещенности помещения для посетителей, приемные составляет – 300 Лк. В соответствии с пунктом 19.30 СП 247.1325800.2016 свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – СП 247.1325800-2016) освещенность камерных помещений должна составлять 300 Лк, жилых комнат блока помещений для проведения длительных свиданий - 150 Лк.

Норма освещенности помещения для определения количества светильников рассчитывается при проектировании по формуле: N = ExSxH/F, где N- число светодиодных светильников, Е – освещенность в люксах, S – площадь помещения, F- яркость 1 лед- светильника в люменах, Н – коэффициент высоты потолка.

S = № кв.м (конвойное помещение),

Е = 300 Лк (параметр освещенности),

F = 2900 Лм (по паспорту светильника),

H= 1 (для высоты до № м).

Расчет: N = 300 x № х 1/2900 = 2,3 светильника.

Следовательно, для оптимального уровня освещенности камер конвойного помещения суда необходимо два светодиодных светильника, по факту установлено три светильника, что является выше нормативной с хорошим уровнем освещенности.

Данные нормы показатели освещенности, гарантированно обеспечивают нормальные условия в камерах конвойного помещения суда людей без вреда для их здоровья.

Также нормальный уровень искусственной освещенности во всех камерах конвойного помещения подтверждается протоколом лабораторных испытаний № лфф от ДД.ММ.ГГГГ.

Санитарно-профилактические мероприятия в помещениях здания суда (в камерах конвойного помещения) производятся в соответствии с заключенными Управлением государственными контрактами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на оказание услуг по организации санитарно-эпидемиологической службы по проведению мероприятий, осуществляемых путем дезинфекции, дезинсекции и дератизации, согласно графика обработки (л.д. 147-161). Также ежедневно проводится уборка конвойных помещений.

Техническое и санитарное состояние конвойного помещения суда, в части освещения и санитарно-эпидемиологических условий являются достаточным (л.д. 144-145).

Из заключения лабораторных испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № лфф от ДД.ММ.ГГГГ освещенности Кировского районного суда г. Перми следует, что измерения искусственной освещенности проведены в 7 камерах Кировского районного суда по адресу <Адрес>. Измерения проведены в соответствии с требованиями ГОСТ 24940-96 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», оценка полученных результатов проведена согласно п. 20.2 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России». В результате проведенных измерений установлено, что уровень искусственной освещенности во всех камерах соответствует требованиям п. 20.2 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (л.д. 69-70).

Из представленных в материалы дела фотоматериалов установлено, что камеры в конвойных помещениях Кировского районного суда г. Перми оборудованы лавками и столом для ознакомления с материалами дела, а также подтверждается наличие освещения, которое соответствует санитарным нормам (л.д. 40-44).

Согласно ответу Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Кировский районный суд г. Перми не конвоировался. В указанную дату в 17 часов 30 минут по приговору судьи Кировского районного суда Лядова В.Н., ФИО1 взят под стражу в зале суда, после чего в 18 часов 30 минут на спецавтомобиле отконвоирован в ФКУ СИЗО № 1 по адресу <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отконвоирован в Кировский районный суд г. Перми из ФКУ СИЗО № 1 для участия в судебном процессе под председательством судьи Шайхатарова А.А. Доставлен в 10 часов 50 минут, после окончания судебного процесса в 16 часов 30 минут был отконвоирован в ФКУ СИЗО № 1 (л.д. 85).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено, и в судебном заседании не установлено каких-либо доказательств, которые бы бесспорно свидетельствовали о том, что ФИО1 содержался в ненадлежащих условиях в конвойных помещениях Кировского районного суда г. Перми, что повлекло бы за собой, в том числе причинение нравственных и физических страданий административного истца.

Нахождение ФИО1 в конвойных помещениях Кировского районного суда г. Перми в период с 17:30 час. по 18:30 час. ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в период между судебным заседанием, предполагает размещение административного истца непродолжительное время, не круглосуточно, в целях реализации его процессуальных прав и осуществления обязанностей в ходе судебных заседаний и для ознакомления с делом, а потому объективно отсутствует необходимость создания в таких помещениях всех тех условий, которые определены законом для целей обеспечения значительно более долгой, непрерывной (за исключением выездов для участия в следственных действиях и в суд) жизнедеятельности в местах содержания под стражей, перечисленных в статье 7 Закона о содержании под стражей.

В соответствии с п. 1.1. Свода правил «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания федеральных судов. Правила проектирования», утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр предусмотрено, что предусмотренные данным Сводом правил требования к зданиям судов общей юрисдикции, устанавливаются для вновь строящихся или реконструируемых судов общей юрисдикции.

Кроме того, судом не установлено какого-либо бездействия по нерассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Судебного департамента в Пермском крае, данное заявление рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Как следует из материалов дела, заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком рассмотрено в установленный законом срок, дан мотивированный ответ, отвечающий нормам действующего законодательства, о результатах рассмотрения обращения заявителю направлен ответ.

Несогласие административного истца с результатами рассмотрения его заявления не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) административного ответчика, поскольку установлено, что на вопросы административного истца даны ответы по существу обращения. Содержание ответа не влечет нарушений каких-либо прав административного истца, не создает препятствий в их осуществлении.

Представленные административным истцом ответы прокуратуры Дзержинского района г. Перми и Свердловского района г. Перми на его обращения по факту установления нарушений в конвойных помещениях Дзержинского районного суда г. Перми и Свердловского районного суда г. Перми не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае рассматриваются ненадлежащие условия содержания конвойных помещений Кировского районного суда г. Перми.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Судебного Департамента в Пермском крае, Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации о признании незаконным ответа исполняющего обязанности начальника Управления Судебного Департамента в Пермском крае ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, о признании ненадлежащими условиями содержания ФИО1 в конвойных помещениях Кировского районного суда г. Перми отказать в полном объеме.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.