Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-755/2017 М-755/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-816/2017

Дело № 2- 816/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

Председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Яншиной А.В.,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гае Оренбургской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете назначенной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указала, что она работала в Украине в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве товароведа в магазине «Промтовары», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в ООО «Арта». При оформлении страховой пенсии ответчиком указанные периоды включены не были. Просит суд включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве товароведа в магазине «Промтовары», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в ООО «Арта» и произвести перерасчет пенсии со дня назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 уточнили исковые требования, помимо заявленных требований просили обязать ответчика принять справку о заработной плате за период работы истца с июля 1993 года по сентябрь 1998 года. Заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснили, что истец обращалась к ответчику с документами, необходимыми для назначения пенсии в 2016 году. Часть документов не была принята. В Пенсионном фонде пояснили, что необходимы дополнительные документы в подтверждение стажа. С учетом того, что предприятия, на которых работала истица, ликвидированы, получить дополнительные доказательства не представляется возможным.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гай Оренбургской области ФИО3 возражала против заявленных требований, указала, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии со ст. 6 Соглашения, п. 5 Приложения 1 к Распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 года № 99р для определения права на пенсию, в том числе досочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работах. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Указанные периоды работы должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Справки в подтверждение периодов работы за спорные периоды компетентными органами Украины представлены не были. В части требования о перерасчете пенсии представитель ответчика указал, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления гражданина в Пенсионный фонд. Перерасчет пенсии может быть произведен только после письменного обращения ФИО1 на основании заявления и представления необходимых документов.

Суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из записей №, 21 трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве товароведа в магазине «Промтовары».

Из записей №, 25 трудовой книжки истца следует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве продавца в ООО «Арта».

Записи о приеме и увольнении выполнены на русском языке, исправлений не имеют, подписаны руководителем предприятия, заверены круглой печатью.

Согласно справке УПФР в городе Гае Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на учете в УПФР в г. Гае со ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6190, 40 рублей.

Суду представлена справка о заработной плате ФИО4 за период ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в ч.2 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которой периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение страховой (ранее трудовой пенсии) закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами

Как следует из Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.( ст.6).

Участниками данного соглашения являются Российская Федерация и Украина.

Пунктом 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Установлено, что для оценки пенсионных прав истец представила в Пенсионный фонд трудовую книжку, которая не имеет неточностей и исправлений в её оформлении.

Доводы ответчика относительно необходимости предоставления дополнительных документов компетентных органов государства об уплате страховых взносов суд считает необоснованными и противоречащими Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», предусматривающему возможность включения в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность периодов работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Предметом настоящего спора являются периоды работы истца, имевшие место до 01 января 2002 года.

Истцом заявлено требование о перерасчете досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при условии зачета в страховой стаж исключенных периодов.

Поскольку суд находит основания для включения некоторых спорных периодов в страховой стаж истца, имеются основания для перерасчета назначенной истцу пенсии.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве товароведа в магазине «Промтовары», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в ООО «Арта», принять справку о заработной плате за период работы истца в ООО «Арта с июля 1993 года по сентябрь 1998 года и произвести перерасчет пенсии со дня назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.