Решение № 2-705/2020 2-705/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-705/2020

УИД 16RS0№-77

Копия: Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15.05.2020 года Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сакаева А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Кировском, <адрес>х муниципального образования <адрес> об установлении факта участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании заявленных требований заявитель ФИО9 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке со ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.

В 1989 г. они с мужем проживали в <адрес>, Украинской ССР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву Краснодонского горвоенкомата муж принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, находился в 30-км зоне.

ДД.ММ.ГГГГг. её муж получил удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989г., ФИО10 №, выданное <адрес> государственной администрацией. В удостоверении указано, что утверждено постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, и что представитель удостоверения имеет право на льготы и компенсации, установленные законом ФИО5 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» для лиц. принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988-1990гг.

В 1993 г. (сразу после получения удостоверения) они с мужем переехали на постоянное место жительства в <адрес>. На момент переезда они были гражданами Украины. Только к 2000 году смогли оформить гражданство России, после чего муж хотел получить по месту жительства в Российской Федерации удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, но не успел.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4 умер и был похоронен в <адрес>,

<адрес>.

Как вдова ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ФИО9 желает получить право на льготы, закреплённые законодательством Российской Федерации.

Для получения удостоверения ФИО9 обратилась в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, <адрес>х муниципального образования <адрес>. В выдаче удостоверения ей было отказано, поскольку ФИО9 не предоставила документы, подтверждающие участие его мужа в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

В связи с этим, истец обратился в суд и просит установить юридический факт участия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву Краснодонского горвоенкомата и его нахождения в 30-км зоне.

Обязать Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, <адрес>х муниципального образования <адрес> выдать мне, ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца на имя умершего ФИО4.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, прислал отзыв в котором просил исключить отдел защиты МТЗ и СЗ РТ в Кировском, <адрес>х МО <адрес> из числа ответчиков. Суд счел данное заявление не убедительным, поскольку в материалах дела имеется письменный отзыв, в котором указано, что документы, подтверждающие участие ФИО4 в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения не представлены ФИО1, отнесение к вышеуказанной категории лиц и выдача льготного удостоверения не представляется возможным.

В соответствии с требования ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела защиты МТЗ и СЗ РТ в Кировском, <адрес>х МО <адрес> труда и социальной защиты населения.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства с учетом требований закона об их относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и их совокупности, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении…

В силу ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Удостоверения членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются в соответствии с Приказом МЧС РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минфина РФ от 08.12.2006г. №н «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.5 вышеуказанного Приказа члены семьи, в том числе вдовы умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обращаются в уполномоченные органы с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы: удостоверение умершего гражданина, выданное ранее, либо в соответствии с настоящим порядком (при отсутствии удостоверения один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения); паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о браке; свидетельство о смерти.

В обосновании заявленных требований заявитель ФИО9 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке со ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>.

В 1989 г. они с мужем проживали в <адрес>, Украинской ССР.

ДД.ММ.ГГГГг. её муж получил удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989г., ФИО10 №, выданное <адрес> государственной администрацией. В удостоверении указано, что утверждено постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. №, и что представитель удостоверения имеет право на льготы и компенсации, установленные законом ФИО5 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988-1990г.

Иных документов на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающих заявленные требования ФИО1 не предоставлено суду, поскольку как заявила ФИО9 каких либо документов подтверждающих участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву Краснодонского горвоенкомата и его нахождения в 30-км зоне, не имеет. Иные доказательства не представлены.

В ответе на обращение ФИО1 в отдел социальной защиты Кировского, <адрес> по вопросу выдачи удостоверения как вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС получен ответ, что в связи с тем, что документы, подтверждающие участие ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения не представлены, отнесение ФИО1 к вышеуказанной категории лиц и выдача льготного удостоверения не представляется возможным.

Документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются: командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986-1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел «Сведения о работе») с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет; выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения.

Документами, подтверждающими участие в работах по объекту «Укрытие» (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных: выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте «Укрытие», и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива; выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект «Укрытие»; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте «Укрытие»; пропуска для прохода на объект «Укрытие» для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ с шифром «Шлем» (рисунок «буденовки»); с ДД.ММ.ГГГГ с шифром «Тубус» (рисунок микроскопа); с ДД.ММ.ГГГГ по пропускам 3 группы и временным с шифром «Птица» (рисунок птицы с поднятыми крыльями); справка о времени работы на объекте «Укрытие», табелей учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте «Укрытие», справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте «Укрытие», выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. ФИО7, либо Межотраслевым научно-техническим центром «Укрытие» Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. ФИО7). Документы, перечисленные в абзацах 13 (кроме пропусков), 14 пункта 6, должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. ФИО7, либо ПО «Комбинат», либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы. Под работами в 1988-1990 годах по объекту «Укрытие» понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта «Укрытие» на постах №, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта «Укрытие» по периметру, ограниченному указанными постами.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Поскольку суду не были представлены соответствующие документы, удостоверить факт участия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву Краснодонского горвоенкомата и его нахождения в 30-км зоне, не представляется возможным.

Иных надлежащих и допустимых документов в подтверждение доводов заявления суду представлено не было.

В связи, с вышесказанным требованием ФИО1 об обязании Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, <адрес>х муниципального образования <адрес> выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца на имя умершего ФИО4, являются не состоятельными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что достаточных оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, а потому заявление удовлетворению не подлежит.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Кировском, <адрес>х муниципального образования <адрес> об установлении факта участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, обязании выдать удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: А.И. Сакаев