Решение № 2-3573/2020 2-3573/2020~М-845/2020 М-845/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-3573/2020

Гр. дело №2-3573/2020

78RS0005-01-2020-001092-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 20 ноября 2020 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего - судьи Максимовой Т.А.,

при секретаре Аксеновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга о перерасчете страховой пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, ответчик) о перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2019, указав в обоснование требований, что является инвалидом III-й группы с детства и была получателем пенсии по инвалидности на основании ст.9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8 577 руб. 43 коп. С 01.08.2019 истцу установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 16 493 руб. 07 коп. Мать истца – З. – являлась жителем блокадного Ленинграда, ветераном Великой Отечественной Войны, получала пенсию 24 000 руб., а также ежемесячную денежную выплату и дополнительное материальное стимулирование. Истец находилась на содержании матери, получала от нее помочь на протяжении всей жизни. 14.05.2015 З. умерла, в связи с чем истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением Управления истцу назначена пенсия в размере 16 493 руб. 07 коп. Поскольку пенсия истцу назначена в меньшем размере, чем пенсия, получаемая при жизни ее матерью З., ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменной позиции.

Суд, в силу части второй статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, с учетом положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.123 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств. В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В свою очередь согласно определению Конституционного суда РФ от 25.09.2014 № 2135-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в период с 20.03.1987 по 31.07.2019 ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по инвалидности на основании ст.9 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8 577 руб. 43 коп.

С 01.08.2019 истцу на основании ее заявления установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в размере 16 493 руб. 07 коп.

Пенсионное обеспечение З. по состоянию на 14.05.2015, то есть на момент смерти составляло:

- страховая пенсия по старости в размере 11 316 руб. 20 коп. в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ИПК – 158,468),

- фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 4 383 руб. 59 коп.;

- государственная пенсия по инвалидности (Житель блокадного Ленинграда) в соответствии со ст.9 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в размере 7 153 руб. 64 коп.;

- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 №363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» - 500 руб.;

- ЕДВ на основании п.п.3 ст.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О Ветеранах» по категории «Ветераны боевых действий» – 2 465 руб. 67 коп.

Согласно ст.36 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для исчисления размера пенсии применяются нормы Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.10 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (п.3-6 ст.10 Закона №400-ФЗ).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи (п.10 ст.10 Закона №400-ФЗ).

С 2015 года согласно п.3 ст.15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: СПспк = ИПК x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно п.6 ст.15 Закона № 400-ФЗ случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо по формуле: СПспк = ИПКу / КН x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

ИПК рассчитывается по формуле: ИПК = (ФИО4 + ИПКн) * КвСП (п.9 ст.15 Закона № 400-ФЗ), где ФИО4 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Согласно п.10 ст.15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,
где ФИО4 - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ФИО4 каждого умершего родителя или ФИО4 умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 04.06.2011 № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Согласно п.10 ст.15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,
где ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 1 января 2015 года отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 настоящей статьи;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

Согласно п.20 ст.15 Закона № 400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается:

1) на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) на 1 апреля - в соответствии с формулой:, где СПКi - стоимость одного пенсионного коэффициента соответствующего года; ОбССi - объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий; ТрФБ - трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета СПКi; - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета СПКi.

Согласно п.п.21-23 ст.15 Закона № 400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год. Методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается Правительством Российской Федерации.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формулам, приведенным в статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года для лиц, которым по состоянию на 01 января 2015 установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015, указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

В соответствии со ст.18 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п.48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Расчет требований истцом не представлен.

Между тем, из представленных документов следует, размер страховой пенсии истца по случаю потери кормильца по состоянию на 01.08.2019, определенный в соответствии с п.6 ст.15 Закона №400-ФЗ составил бы: СПспк = 13 824 руб. 75 коп.; фиксированная выплата – 2 667 руб. 10 коп.

Однако размер пенсии истца определен в соответствии с п.3 ст.15 Закона №400-ФЗ как наиболее выгодный; СПспк = ИПК*СПК; СПспк = 189,054*87,24; СПспк = 16 493 руб. 07 коп. Фиксированная выплата к страховой пенсии = 2 667 руб. 10 коп. Таким образом размер пенсионного обеспечения истца определен в размере 19 160 руб. 17 коп. по состоянию на 01.08.2019, что является наиболее выгодным для истца размером.

В нарушении положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлен расчет требований, а также не опровергнуты доводы ответчика и представленный Управлением расчет, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы истца о том, что размер пенсии должен быть определен ей в том же размере, то и ее матери З. суд отклоняет и полагает, что они основаны на неверном понимании правовых норм, поскольку истец, являясь инвалидом III-й группы с детства, между тем получателем пенсии по старости не является; кроме того ветераном боевых действий и жителем блокадного Ленинграда ФИО1 не является, в связи с чем не имеет оснований для получения установленных законом мер поддержки, установленных для ее матери З.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении заявленных к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга требований о перерасчете страховой пенсии по потере кормильца, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А.Максимова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2020 года.