Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13марта 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика Администрации Андреево-Мелентьевского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области ФИО2,

при секретаре Басенко М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... к ...-... сельскому поселению об обязании устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ...х обратился в судс иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате проведенной Роспотребнадзором ... выездной проверки в отношении ... сельского поселения были выявлены нарушения санитарного законодательства при осуществлении водоснабжения населения, а именно: не обеспечено соблюдение требований "СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", после проведения промывки и дезинфекции трубопроводов не проводятся исследования питьевой воды, подаваемой населению Андреево- Мелентьевского сельского поселения,

Просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск, дала показания, аналогичные изложенным в иске и просила суд иск удовлетворить.

Представитель отвечтика ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признал и показал, что администрация в срок до ... произвела промывку и дезинфекцию трубопроводов, а также обеззараживание воды в шахтных колодцах, распределительный колодец обустроен согласно санитарным нормам, зоны санитарной охраны в ... и в ... убраны от сорной растительности, то есть выявленные Роспотребнадзором нарушения частично устранены, оставшуюся часть работ выполнить не представляется возможным, в связи с передачей водовода на баланс иному собственнику. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, мнение представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ст. ст. 11 и 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Для создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, повышения эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации.

Данными Правилами регламентируются технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26 сентября 2001 года N 24.

Согласно п. п. 4.1, 4.8 указанных Правил, за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством питьевой воды осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с нормативными и методическими документами Госсанэпидслужбы России в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения № .... от ... Территориальным отделом Роспотребнадзора в ... ТУ Роспотребнадзора по ... была проведена плановая выездная проверка в отношении ... сельского поселения, в рамках которой установлено несоблюдение ответчиком требований СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" и СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", при подаче населению питьевой воды, что подтверждается актом проверки .... от ... составленным Территориальным отделом Роспотребнадзора в ... Роспотребнадзора по ....

За выявленные нарушения в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на должностное лицо - главного специалиста ... сельского поселения протокол по ч. 2 ст. 8.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы ответчика о том, что выявленные Роспотребнадзором нарушения частично устранены, оставшуюся часть работ выполнить не представляется возможным в связи с передачей водовода на баланс иному собственнику подтверждены постановлением администрации ... сельского поселения .... от ... «О передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования «... сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «...», постановлением администрации ... от ... .... «О принятии муниципального имущества из муниципальной собственности муниципального образования «... сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «...», выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено, что Областным законом ... от 07.12.2016г. N 738-ЗС внесены изменения в Областной закон от ... N 436-ЗС "О местном самоуправлении в ...", в виде дополнения его приложением 26.1 «Перечень имущества передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «... сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «...» (принят ЗС РО ...)

Таким образом, с ... полномочия организации водоснабжения населения, водоотведения в границах муниципального образования «Андреево - Мелентьевское сельское поселение» переданы администрации муниципального образования «...».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ..., ...х к ... сельскому поселению об обязании устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья Бирюков Г.А.